日前召开的国务院常务会议决定，进一步减税降费支持小微企业发展。具体措施包括：扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的企业范围，降低企业和职工缴纳失业保险费率等。这些政策有助于为小微企业减负。也凸显出近期货币政策乏力。

减税属于财政政策调控内容，在开始阶段可能见效较慢，效果并不明显，但有利于调结构，积累经济增长动力。比起货币政策工具，在产能过剩、经济下行的环境下，财政政策更加有效。

1月M2（广义货币）增速仅10.8%，创历史新低。这说明当前货币需求明显萎缩。大型工业企业受工业品价格下跌，国家淘汰落后产能影响无法创造有效货币需求。而小微企业则存在融资成本高、信用风险高，银行对其惜贷的现象。

去年底央行降息之后导致股市暴涨，而今年1月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，两年多首次跌破50%的荣枯线。这意味着资金并未流向实体经济，货币政策对实体经济的扶持和刺激作用有限。

本月初，央行首次采用全面降准结合定向降准的组合拳为实体经济注入流动性。但在经济下行压力下，银行的放款意愿并不强，降准效果能否达到预期仍是未知数。

因此，2015年要提振经济，不仅要通过货币政策降低融资成本，还要通过财政政策切实减轻小微企业负担，刺激实体经济活力。（财经观察评论员 黄楠）