作者 | dormant

一、关于美国政府的简单背景知识

　　为了讨论方便，只说联邦政府，分为3个分支：行政分支（总统为首）、立法分支（国会，包括参众两院）、司法分支（最高法院）。总统只是行政分支的首脑，并不能代表整个政府。

　　1.以总统为首的行政分支：

　　总统选举先是进行党内初选，两党各胜出1人，再进行一对一的大选（有些年份会有独立党派候选人，比如1992年的亿万富翁佩罗，但得票率通常很低），大选由全民参与。选出总统后，内阁成员(主要包括国务卿Durant、财政部长、司法部长、国防部长等)由总统提名、通过参议院批准任命。总统任期4年，而且不超过2期。没有立法权，行政分支的立法意图必须通过国会批准才能成为法律。总统如果违法可以由国会弹劾下台。【用方括号括起来的内容是补充材料，下同。历史上出现过2次弹劾，安德鲁?杰克逊和克林顿，都没有成功，尼克松是在被弹劾之前自行下台】

　　副总统一般由总统在参选前自行选择，当选后一般无实权，是名义上的参议院议长，当参院投票打平时才有投票权。如果总统发生意外死亡，美国接替总统的顺位是副总统、众议院议长等。　

　　2.参议院：

　　美国国会的参众两院仿效了英国上、下两院，参议院是代表了精英执政的“贵族议会”，创立之初参议员是由各州立法机构选举产生的（避免多数“愚民”的暴政），只到1913年才改为选民直选。一共100个参议员，全国50个州，无论面积大小、人口多少，每个州的人民选出2个本州参议员。任期为6年、相对较长，不易为民意所左右。参议员人数少、地位显赫，美国总统、副总统在上任之前的位置大多数是参议员或者州长。

　　参议院两党领袖分别为参议院多数党领袖（片中的Mendoza）、参议院少数党领袖。

　　3.众议院：

　　是代表普通大众民意的“人民议会”，提出征税的议案必须由代表大众的众议院。目前有435名众议员，全国划分成了人口基本相等的435个选区（相当于约每70万人1个选区），每个选区内的选民选出1名众议员，所以每个州的众议员数量和州人口数成正比。众议员任期仅为2年，容易为民意左右。所以众议员为了给本选区民众争取利益，而不惜脱离本党的领导是十分常见的。

　　众议院领导为众议院议长（由众议院多数党中选出，片中Bob Birch）、众议院多数党领袖（Terry Womack）、少数党领袖、多数党党鞭（Jackie，也就是Frank第一季的初始职位）、少数党党鞭。

　　选举分开和任期分割导致一个党派很难长期把持总统和国会。总统每4年选一次，参议员每2年重选1/3，众议员每2年全部重选。 【2008年民主党的奥巴马上台时，两院都是民主党占多数；但经过2010年的中期选举，因为右翼草根势力“茶党”的崛起，众议院被共和党夺取；2014年中期选举后，共和党成为参议院多数党，目前两院都由共和党把持。】

　　4.最高法院：

　　法官由总统提名，经过参议院投票通过任命。任期是终身制，实际上从美国建国到目前为止，美高法的法官也只有过2种退出方式：自愿退休和死亡。这就意味着一旦进入最高法院，完全可以不看任何人的脸色行事，即使是亲手提携自己的总统。 【总统肯定是倾向于选择和自己理念一致的人选进入最高法，但也有看错的时候。共和党的福特总统选的斯蒂文斯法官、老布什总统选的苏特法官，最后都变成了自由派法官，判决倾向与共和党的保守主义向左，这时总统也只能干瞪眼。】

　　5.州、郡（县）、市（镇）等各级地方政府：

　　各级政府只是事权范围、管辖地域的不同，而没有“上下级”关系，其各自的权力都是通过宪法等法律规定的，州长、州议员都由本州选民自己选，只需向本辖区的选民负责，而无需向所谓的“上级”政府负责。 【一个充满南方乡土气息的牛仔式州长，如果和代表东北精英文化的总统对着干，甚至有可能博得本州土鳖农民的好感，给自己政治加分】

二、前情回顾，按人物

　　Francis Underwood（以下简称Frank）：男主角，来自南卡罗来纳州第五国会选区的民主党籍国会议员，众议院多数党党鞭，在第二季中成为美国副总统，并在第二季季终时成为第46任美国总统。

　　Claire Underwood：Frank的妻子，负责运营一家非营利组织“净水计划”（Clean Water Initiative），在第二季中辞去此工作。她时常卷入其夫的政治行动中。

　　Doug Stamper：Frank的幕僚长和亲信，第二季结尾被Rachel刺伤，目前生死不明。

　　Rachel Posner：曾经做过妓女，Frank安排她诱使众议员Peter Russo与她发生性关系，导致Peter Russo酒瘾复发，竞选州长失败，最终精神崩溃。因知道Frank谋杀Peter Russo的秘密，而受到Doug监视，Doug对她有好感。第二季结尾刺伤Doug后逃脱。

　　Peter Russo：国会众议员，第一季中被Frank杀害。

　　Christina Gallagher：国会职员，与Peter Russo有私情，后成为Walker总统私人助理。由于其身份可能威胁到Frank的政治生涯，在第二季中被Claire 通过Walker总统夫人的私人关系，设计令总统将其辞退。

　　President Garrett Walker：前总统，第二季结尾让位给Frank。

　　Linda Vasquez：Walker总统的幕僚长，Walker在位时就已辞职。

　　Edward Meechum：美国国会警察，负责Frank的安保和司机工作。第二季中加入美国特勤局，负责Frank就任副总统后的安保，并与Frank夫妇发生3P。

　　Jackie Sharp：女议员，在Frank软硬兼施下，背叛朋友，成为众议院民主党党鞭。

　　Raymond Tusk：富商，Walker总统的金主，在核工业方面掌握重要地位，与Walker总统私交甚笃，对总统的决定有重要影响，举荐Frank担任副总统。第二季最终与Frank、Walker都闹翻，他的证词导致Walker总统下台。

　　Remy Danton：曾在Frank手下工作，随后成为桑科天然气公司的说客，后转投Raymond Tusk，成为其代言人。与Jackie Sharp是炮友。第二季结尾又转投Frank。

　　Zoe Barnes：曾任《华盛顿先驱报》记者，后因与老板产生矛盾而转职到“头条网”。在与Frank初次见面后迅速与其创建了互相利用的关系，二人发生性关系，同时Frank为她提供内幕新闻素材以打击政治对手。Frank为了毁灭犯罪证据，在第二季初始将她杀害。

　　Lucas Goodwin：曾任《华盛顿先驱报》编辑，Zoe男友，对Zoe的被杀深深存疑、对Frank的阴谋紧追不舍。被Doug设计陷害囚禁。

　　Gavin Orsay ：电脑黑客，为FBI工作，被Doug胁迫去调查Lucas。

　　Catherine Durant：女国务卿，被Frank说服背叛了Walker总统

　　Freddy：在Frank的帮助下，经营一家小烤肉店，Frank是其二十年的老顾客，因为媒体曝光了Frank是他的老客户变成客似云来，但随之而来的一些列麻烦，却导致其也只能把店铺贱卖4.5万美元，到老一场空，也与Frank断交。

三、分集剧情

　　第1集：

　　Frank去墓地看爹，向他爹的墓碑撒了一泡尿。

　　Doug没死，被抢救过来了。

　　Frank当总统开局就不顺，民众支持率比Walker总统下台时还低。因为过去他在政府津贴改革和教育改革中的角色，共和党与他死磕，国会无法通过任何Frank支持的议案，如果想要2016年连任，任务艰巨。

　　Doug由他弟弟Gary照料，在医院努力康复中，为了早日回到Frank身边。Frank没有抽出时间去医院探视Doug，由Claire去的，Claire教唆Doug作伪证，说是一个男人为了抢车要杀他。Claire想找到Rachel，Doug坦白他也不知道去哪儿找。

　　警察来向Doug取证，他按照Claire教的说法对警察做了伪证。

　　Doug出院了，每周要打一针类固醇，让弟弟Gary回家了。

　　Doug在家看电视，电视上Frank接受Steven Colbert的采访，说他有一个新的提案要提出，是关于解决就业的，提案叫”America Works“（以下简称AmWorks），自夸堪比罗斯福总统当年的”新政“，但没有具体展开有什么措施。Colbert说”你已经当了6个月总统了，失业率上升、与中国的贸易逆差上升，你大量否决国会议案，根据民调，80%的民众认为你缺少效率和领导力。“Doug看不下去了，关了电视想联系Frank，但联系不到。Doug哭了。

　　Doug与黑客Gavin秘密接头，让Gavin想办法找到Rachel在哪儿，作为回报，Gavin想让Doug帮他脱离FBI的控制。

　　白宫开例行记者会。发言人说美国希望与俄罗斯总统Petrov在华盛顿举行峰会，希望促成巴以双边和谈。有记者问到关于AmWorks,发言人说这个计划能在2年内解决失业问题，但仍未具体展开。

　　Frank召开内部会议，Remy已经是他的幕僚长了，讨论的制定，他对进展非常不满，他指出美国的养老金额度发放过高，政府财政压力将持续增加，政府迟早破产。他打算采取的增加就业措施是加大基础设施建设力度，扩军，同时缩减Medicare（医保）、Medicaid（养老）等项目的规模，但遭到其他人反对，但他强调必须从这些计划中剩下5000亿美金、以增加就业。要求倒计时30天，完成计划制定。反对者被Remy辞退。

　　Doug身体状况不佳，拄着拐杖来到白宫。Frank在会谈，有一位最高法院大法官Jacobs因为被检查出患病，主动向Frank提出退休，但Frank想让他暂缓退休，因为他不想在和国会为了议案斗争时，再增加一个提名大法官的问题。Frank和Donald（现在的副总统，前国会议员，一贯恨Frank，但也挡不住当副总统的诱惑）希望他再坚持六个月再退休。Frank让Doug进入总统办公室，Doug提出想回到Frank身边工作，Frank让他先好好养伤。

　　Frank在军情室，美军在也门某村追踪到了Abdullah（估计是恐怖分子头子），军方提出立即定点清除，但国务卿Durant反对，因为会同时杀死20多个平民，这会激化美国与中东矛盾，不利于未来与俄罗斯总统的峰会。Frank决定不实施刺杀。

　　Claire想当美国驻联合国大使，与参议院领袖Mendoza（拉丁裔，共和党人，有意参选2016总统）单独会面，他怀疑她不够资格，但Claire坚持想进入国会投票阶段，他承诺不公开反对。

　　Claire在家催促Frank尽早启动提名，但Frank说国务卿Durant等人对她当大使存疑，Frank不想推动此事。Claire坚持一周内启动提名。但Frank觉得距离2016大选还有一年半，不想为了她个人的事与国会斗争。Claire说“你没准会输，所以必须现在给我弄个位置”。

　　Doug病痛难忍，开始喝酒、招妓。

　　Frank接到国防部长急电，他带着Claire来到军情室，国防部长说目前Abdullah在一个车队中，有3台车，不知道在那台车中，Frank授权用Throne清除，成功清除，可能有小孩一起被炸死。

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　　第2集：

　　国会召开关于Claire 的听证会，Claire面对几个议员的各种专业问题，刚开始表现不错。但Mendoza开始问关于美军的问题（Clarie当年曾被一位现役美军将领性侵，在第二季中事件爆出，该将领被抓），Claire阵脚大乱，因为口误说出了一句“美军无关紧要”。

　　Frank召会民主党的几个大佬，包括众议院议长Bob、女党鞭Jackie、黑人Terry Womack（黑人，他的具体职位我不记得了，第二季中他出现过）等。他刚开始兜售AmWorks，就遭到当头一棒，这些本党内大佬说不希望他参选2016，因为他现在支持率太低。他们表示“因为现在距离大选只有18个月，而距离在iowa州的初选只有不到9个月；共和党那边已经确定会是Mendoza参选。民主党这边希望尽快确定人选，但不能是Frank，具体是谁待定。”。Frank问Jackie的意见，Jackie也随大流（她也没得选）。AmWorks也跟没法谈了，会议不欢而散。

　　Frank正在和Remy商议怎么应对民主党内反对他参选的问题，此时政府首席律师Dunbar求见（之前已被拒2次），因为一个月内美国联邦政府有一个官司要上最高法院，是关于Walker总统当政时期，政府误杀美国公民（Mahmoud，阿拉伯裔，在美国政府用无人机刺杀恐怖分子时被殃及，全家被杀，只剩下他目前双腿已截肢），Dunbar说政府的辩护策略是因为涉及国家机密，一些证据禁止列入；为了尊重行政分支的权力，希望法庭不要介入外交政策问题。此时Frank中断会谈，又离开了……

　　因为Claire在听证会的表现，想要获得大使任命，将在参议院面临巨大阻力。她在电话中向Mendoza道歉，但Mendoza不买账。

　　Frank私下会面Terry，想说服他支持自己，但Terry说不让Frank参选的想法就是他先提出的，都不是来自Bob。

　　Remy去餐厅见Jackie，让她帮忙探底民主党大佬们内部是怎么想的，Jackie说不让Frank参选不是她的主意，但提出想当Frank的副总统人选， Remy表示Frank不会同意，Jackie坚持不同意就不帮忙。

　　为了给Remy施压，Jackie跟着名驻白宫记者（哪个媒体没看到）Ayla Sayyad私下会面，暗示Frank不参选2016。Ayla就去Seth（白宫发言人，可能为了减少演员人数，他也充当新闻主管的角色）处探口风。

　　晚上两人在家。Frank给金主们挨个打电话，筹集竞选资金；Claire给参议员们挨个打电话，说服他们支持自己。但进展都不顺利。Frank沮丧到哭，Claire看其可怜，穿着衣服来了一炮女上位。

　　参议院举行投票，关于Claire当大使，投票结果48比52，她失败了。

　　Frank举行幕僚内部会，Remy和Seth参会，Frank决定转变策略，逆向思维。

　　Doug给Seth发了一份邮件，关于如果AmWorks的游说策略，Seth转给了Frank，Frank让Seth有空时去探望Doug。

　　Remy得知Jackie向媒体透风，电话质问她，Jackie坚持要当副总统候选人，Remy没办法、尝试说服Frank同意，Frank让待定。Jacklie此时的男友是Alan Cooke（一位医生）。

　　Frank与民主党大佬们会面，声明自己决定不再参选2016（明显是缓兵之计），并说今天晚上9点就发表全民讲话，条件是民主党全力支持AmWorks。大佬们勉强同意了。

　　Frank对全民发表公开演讲，主要讲述了AmWorks的计划――为了增加就业，必须削减社保、医保开支。就算因此得罪民众也再所不惜，因此也不打算参选2016。

　　Seth来探望Doug，Doug看了Frank的演讲，已经猜出民主党内部不支持Frank。

　　Frank再次会见政府首席律师Dunbar，提出转变策略，要求政府方承担责任，承认是CIA犯错，并向公众公开证据。

　　Claire仍想当联合国大使，让Frank帮她强行闯关，Frank出人意料地很快同意了。

　　第3集：

　　俄罗斯总统Petrov（曾经的KGB特工，已离婚，所以是自己来的。角色塑造基本上基于普京）来到华盛顿会见Frank，沿途很多民众抗议俄罗斯立法禁止同性恋。Frank邀请他的目的是，希望与俄罗斯共同派兵进驻约旦河谷，以维护巴以和平。但Petrov上来就对Frank说No，

　　已经当上美国驻联合国大使的Claire与国务卿Durant一起，会见巴勒斯坦和以色列驻美大使，她俩表示美国想说服俄罗斯加入，共同维护约旦河谷的稳定，期间Claire总插Durant的话。会后Claire向Durant表示歉意。

　　众议员Brad Petite（来自夏威夷州，年轻，新上任，有野心）想让Doug当他的特别顾问，提供22万美金的年薪（比当初Frank给他的薪水，也就是法定上限17.3万还要高），而且工作时间自由支配，Doug很犹豫。这么高的待遇，他怀疑是Frank私下安排的（事实如此），他向Seth核实，Seth不承认。Doug最终还是拒绝了，并告诉Seth他就是想回Frank身边。

　　两位总统一对一谈话，Petrov对巴以两方也派人来华盛顿表示不满，认为中东如果实现和平对俄罗斯不会有任何好处，而且也不想与美国合作。但两人私下聊天还比较愉快，Petrov邀请Frank去俄罗斯滑雪。

　　晚宴中，一贯反对俄罗斯独裁政治的歌唱女子团体Pussy Riot（不是演员，是本人）也参加了，直面Petrov进行抗议后愤怒离席。晚餐继续，在Frank安排下，Claire与Petrov暗中调情，虽然明知彼此各怀鬼胎。

　　Doug与Gavin在酒吧会面，Doug为了能回到Frank身边，再次要求Gavin协助找到Rachel（很明显，Frank不敢用Doug，就是因为Rachel这个定时炸弹一直没下落）

　　晚宴后，Claire与Durant关系缓和，玩儿游戏比赛喝酒。之后谈正事，Durant建议通过联合国向约旦河谷派维和部队，Claire说俄罗斯会否决。在Durant建议下，Claire劝说Frank改变计划，让美国在联合国号召其他国家一起向俄罗斯试压，并让巴以双方参与进来，但Frank不想改计划。

　　Frank与Petrov继续谈判，Petrov终于提出条件：美国将从波兰到英国的整个导弹防御体系都撤掉。Frank最终表示同意在波兰、捷克部分撤出，而且要与北约协商，但是要求实质的决议不能公布于众。但是Petrov坚持要公布决议，因为怕Frank食言（拿出当年肯尼迪食言于赫鲁晓夫为例），Frank没有屈服，宁可谈判破裂。

　　Frank自己举行记者会，公开指责Petrov不顾和平大业。

　　本集片尾来了一曲Pussy Riot的MV。

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　　第4集：

　　最高法院开庭辩论，案件起因是美国用无人机刺杀恐怖分子Zuri Aziz，但他时常用平民做肉盾，导致阿拉伯裔美国公民Mahmoud全家被杀，只剩下他自己双腿被截肢，作为原告坐轮椅出庭，原告代表律师叫Katyal。代表政府方出庭的Dunbar按照Frank的指示，承认这是政府过失，但仍认为并不违法，是为了国家安全的必要牺牲。庭上，患病的大法官Jacobs表现出短暂失忆。

　　Frank去阿灵顿公墓参加在阿富汗牺牲的3名美军士兵的下葬仪式，Remy和Jackie随行，之后他们3个讨论到Dunbar有可能参选2016大位，她在当初主导调查Walker总统的过程中很出彩，她的家族拥有汽车企业，如果参选完全不缺钱，从政历史也很清白。Frank决定要想办法把她踢出局。

　　联合国安理会举行15国会议，会上Claire代表美国提出中东维和提案，建议由联合国派出多国部队进驻约旦河谷，但俄罗斯驻联合国代表Moryakov发言反对。投票结果：13票赞成、1票弃权（中国）、1票反对（俄罗斯），因为俄罗斯是5个安理会常任理事国之一，提案被否决。

　　Claire打算召开联合国大会，以绕开安理会决议。她电话说服法国，法国提出只有以色列同意，法国才同意。Claire面谈Moryakov，表明其意图，并说包括以色列在内的93个国家已经同意，俄罗斯代表认为“绕过安理会是激进行为，以色列关键时刻可能反水，给我时间说服Petrov”。Claire同意给他一个月时间。

　　Frank召见Dunbar，赞扬她庭上表现，并向她透露大法官Jacobs已身患早期老年痴呆症，提议由她接替Jacobs大法官的位置，Dunbar同意了。

　　Frank当面向Mahmoud表示歉意，但Mahmoud完全不买账。

　　Gavin与Doug秘会，Gavin说他偷偷用FBI的系统全国范围搜索Rachel，但差点被察觉，所以必须缩小搜索范围，需要了解Rachel的个人爱好（书、电影等）。Gavin已经在电子监视Rachel的朋友Lisa了，但没有收获，他建议由他本人当面与Lisa接触，打探情况。

　　Frank会见大法官Jacobs，说他已经选好替代人选Dunbar，但Jacobs说他又暂时不打算退休了，因为目前还能胜任。Frank急了，威胁Jacobs“你已经当了20多年大法官了，留下了辉煌政治遗产，但是万一上次开庭时他短暂失忆那一幕，被媒体揪出原因，过去的判决就可能被玷污，希望你还是现在退休。”Jacobs决定回去考虑。

　　Michael Corrigan（美国人，很有影响力的民权激进分子，过去6周一直在俄罗斯公开抗议俄罗斯歧视同性恋）被俄罗斯当局逮捕，Frank召开会议研究，目前美国政府通过多个渠道联系俄罗斯政府，但没有回应。Claire指出这个事件可能影响目前美国在联合国的中东维和提案。Frank指示下属发出声明：“美国政府正在与俄罗斯政府接洽，并将全力以赴将Corrigan接回国。”

　　Claire去见Moryakov，Moryakov表示他个人也反对俄罗斯这个歧视同性恋的法案，但无能为力。二人都心知肚明俄罗斯抓Corrigan是因为美国在联合国的提案，Moryakov提出只要美国取消提案，俄罗斯就放人。

　　Claire向Frank建议仍强力推进联合国提案，但Frank担心Corrigan一直被扣将导致他损失民意。

　　Frank出席白宫新闻发布会，记者Ayla一再追问Frank在同性恋婚姻问题上的立场，Frank含糊其辞，只泛泛地说“同性恋也享有人权”（为了2016大选考虑，无论表态支持或反对同性恋婚姻，都会得罪一部分选民），Ayla质问白宫为什么不会见Corrigan的同性恋丈夫John，Frank说有事跑掉。

　　Seth告诉Ayla，她被踢出白宫记者行列，Ayla很气愤，说不会善罢甘休。

　　Dunbar公开演讲，她将参选2016总统。Frank立即会见Dunbar，Dunbar向他提交辞职信，

　　并挑明说“我和大法官Jacobs是密友，早就知道他得病了，你并不是出于关心他才希望他退休，你是为了让我退出竞争。现在Bob和Terry也支持我参选。”，两人不欢而散。

　　Gavin化名Max在互助会结识Lisa，但没有打探出Rachel的下落。

　　Doug私会Dunbar，说他现在已经不再为Frank效力，想为Dunbar效力（个人怀疑Doug此举是为了帮助Frank，擅自做主打入敌营），Dunbar怀疑他的动机，Doug用自己过去的履历和人脉尝试说服她，但没成功。

　　Frank感觉自己最近太软弱了，他来教堂找Eddis主教谈心，主教教诲他应该爱所有人，包括敌人。Frank独自面对十字架上的耶稣，向他吐口水，“爱世人个屁！”。吐完用手帕去擦，结果不小心把瓷砖的耶稣像摔碎了。

　　第5集：

　　为了推进AmWorks，Frank打算利用现行法案（The Stafford Act）中含混的条文规定，绕过国会直接从FEMA（美国联邦应急管理署的简称）拿应急救灾的钱，投放到一个试点试行AmWorks，他认为“失业率高”也可以算是紧急状态，这个计划私下叫做“FEMA计划”。

　　计划越过国会直接实施的话，必然会导致国会将官司打到最高法院，但那将经过一段时间，Frank希望利用这段时间在试点取得成效，让民众感觉到AmWorks是有效的。因为担心各州不会同意他的这种激进计划，而且会消息外泄导致国会知道后对他不利，Frank只秘密召见了华盛顿市（属于哥伦比亚特区，不属于任何一州）市长Barney Hull（黑人），Barney很愿意当试点，因为从联邦政府拿钱大幅促进本市就业明显有助于他下次的市长选举，并说他将组织民众进行示威，给国会施加压力。

　　Frank召开内阁全会，宣布接手直管FEMA。然后去面见FEMA署长Arnold Silva，要求将“失业率高”视为紧急状态，把FEMA现有的30亿美金拿去解决就业，署长反对，因为这些钱留着要应对马上到来的台风季，但Frank威胁撤换他。

　　Dunbar和John（Corrigan的同性恋丈夫）一起上电视节目，Dunbar说在接下来的初选造势阶段，John会和她一直在一起，以向俄罗斯施压。并表明自己支持同性恋婚姻的立场，同时暗讽Frank不敢申明立场。

　　Frank试图说服Jackie参选以对抗Dunbar，他说“FEMA计划马上就会公布，我会遭到强力反对，正好你这个时候宣布参选，可以公开反对我、也反对Dunbar，战胜Dunbar”，Jackie：“等我战胜Dunbar后再回头支持你，当你的副总统候选人？”

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