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毛家明:走出惯性思维也是优化营商环境|话说武汉
2019-04-02 19:57:00
来源: 长江日报
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毛家明
据长江日报报道,汉洪高速沌口至纱帽段、汉蔡高速、岱黄高速等一批市内路桥相继免费通行后,给当地经济带来利好,极大促进了区域发展。以武汉“后花园”黄陂为例,取消岱黄高速收费后的2018年,黄陂旅游综合收入同比增长37%,绝对增长值近40亿,相比之下,区政府为岱黄高速免费通行付的代价,应该是微不足道的一小笔了。
这与我们过去见多不怪的想方设法设卡收费的惯性思维大相径庭。在人们都习惯了走路过桥都要交费的情况下,某些地区的某些部门甚至更进一步,通过不合理降低车辆限速以迫使更多车辆违章,或直接通过“钓鱼执法”来获取更大收益。这些现象在经济欠发达地区尤甚,足以证明不是个别执法人员素质不高所为。
收费致富的惯性思维结出的是越收越穷的苦果。四座收费站捆住黄陂的年代,黄陂物流成本高,游客不愿来,经济自然难以发展。取消收费站,人货各畅其流,经济总量也节节攀升,尝到甜头的黄陂又把机场路盘龙城至武汉中心城区段免费通行提上议事日程。
设卡收费是营商环境,惯性思维也是营商环境。稍加思索不难发现,现实中,影响营商环境的惯性思维绝不仅仅体现在收费问题上。
惯性思维对日新月异的趋势视而不见,对层出不穷的新挑战新问题充耳不闻,只是凭本能对习惯做法沿袭继承,不假思索地机械执行既有规则程序。面对新情况新问题,我们常看到有关部门往往以过去如何办理、兄弟城市如何办理、严格按规定程序办理等等来应对,就是这种惯性思维的典型表现。
表面上看,这似乎没有什么错误,甚至还会被视为坚持原则。但是,既有规则是对过去实践的提升和总结,它反映的是同类实践活动的一般性规律和大概率方向,即使按照最简单的认识规律,它也不可能适用于后来所有的实践活动。而新问题往往是对旧秩序的突破,是创新或飞跃的前奏,成功了即成为范例,失败了则成为警戒。小到一个企业,大到一个城市管理,正是在这样不断正视并设法解决新问题的过程中走向成长、走向伟大的。因此,简单以惯例、规定程序对待一切创新,既与我们这座城市“敢为人先”的秉性不相符,本质上是不敢担当的表现,同时也是对营商环境的破坏。
惯性思维是一种懒惰思维。“以会议落实会议,以文件落实文件”,对上级工作部署简单一抄一转,看似严格贯彻上级指示,实则是对工作的极不负责。
惯性思维是一种利己思维。留痕迹不厌其繁,走程序不舍其细,至于实际结果,成功了是自己领导有方,失败了自己不用担责,自然也不影响自己升迁。这种规避责任的技巧,说到底是一种自私利己的表现。
走出惯性思维,跳出条条框框,在中央深化改革的总体部署下,一切从有利于企业合法经营、快速发展的实际出发,不因过去没有、文件没明示、其他地方没有这样做等等理由扼杀创新,也是优化营商环境。某种程度上,这种优化丝毫不比减税让利作用更小。
【编辑:彭向东】
(作者:毛家明)
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