首页
公益播报
公益汇
爱心汇
进社区
爆料官
公益咖
武汉慈善
希望工程
武汉残联
创新创业
见义勇为
新闻
娱乐
旅游
武汉晚报
食品安全
法治武汉
退休学堂
首页
>
武汉
> 正文
权威解读:如何确保共同缔造试点工作扎实推进、取得实效
2022-09-06 21:40:00
来源: 仙桃日报
调整字体
分享
这是深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,推动省第十二次党代会部署落实的生动实践。
这是走好新时代党的群众路线,增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,推进基层治理体系和治理能力现代化体制机制改革创新的重要载体。
日前,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》(以下简称《通知》),要求每个县(市、区)确定5—10个城乡社区(农村自然湾、城市居民小区)作为试点,探索决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制,到今年年底前培养一批掌握共同缔造理念和方法的骨干人才,形成一批可复制可推广的经验,推动“共同缔造”活动在全省广泛开展,不断取得实效。
组织群众 发动群众 依靠群众 服务群众 ——如何确保“共同缔造”试点工作扎实推进、取得实效
美好环境,人人向往;幸福生活,人人追求。开展共同缔造是时代之需,是走好新时代党的群众路线的有效途径。
如何全面理解“共同缔造”活动的深刻内涵,准确把握“共同缔造”活动的精神要义和路径方法,确保在实践过程中不跑题、不跑偏,推动“共同缔造”活动在全省各地扎实开展?
8月29日,湖北日报全媒记者专访了文件起草组负责人,解读《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作的通知》起草的背景和深意,寻找答案。
实质就是组织群众、发动群众—— “共同缔造”是一种好理念好方法
读懂开展“共同缔造”活动的题中之义,首先要了解其深厚背景。
“‘共同缔造’活动有着丰富的实践基础。”文件起草组负责人介绍,多年来,广东、福建、辽宁、青海等地开展“共同缔造”试点,取得了一批成功经验。2017年以来,我省红安、麻城、枝江等地在住建部帮扶下,扎实开展“共同缔造”活动试点,取得了显著成效。
各试点地区在“共同缔造”探索中,通过调动社会多方资源共同出力,解决了“没钱做事”的问题;通过让群众唱主角,解决了“没人管事”的问题;通过变政府单打独斗为发动群众一起干,解决了“干部干、群众看”的问题;通过群众的事让群众说了算,解决了“群众不满意”的问题。随之而来的,是呈现出的“五大变化”:环境面貌之变、群众精神面貌之变、发展面貌之变、干部作风之变,基层治理格局之变。
“省内外的实践充分证明,‘共同缔造’是一种好理念、好方法。”文件起草组负责人说,开展“共同缔造”活动,实质就是组织群众、发动群众,坚持“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”,做到群众事群众议、群众的事群众一起做,建立良好的共谋、共建、共管、共评、共享机制,走好新时代党的群众路线。
对于广大党员干部而言,开展“共同缔造”活动,关键在于理解和掌握做好群众工作的理念和方法,要充分听取群众意见,尊重群众首创精神,从群众可见可知可感的实事小事做起,发挥群众主体作用,发动群众“一起干”。
准确掌握方法路径、内在逻辑—— 让“五共”工作法贯穿始终相得益彰
开展“共同缔造”活动,掌握方法路径和内在逻辑十分关键。
省第十二次党代会报告明确提出,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
“共谋、共建、共管、共评、共享,是一套完整体系,要把这套工作方法贯穿‘共同缔造’活动的始终。”文件起草组负责人说,“共谋”,就是要拓宽政府与群众交流的通道、搭建群众相互沟通的平台,发现群众需求、汇集群众智慧,共同研究解决问题的方案,实现群众的事让群众作主。“共建”,就是要坚持以群众为主体,发动群众出资出力、投工投劳,汇聚各方面力量共同参与城乡社区建设。“共管”,就是要通过完善管理制度、发展志愿服务等,发动群众加强对共建成果的管理,既是管理又是监督。“共评”,就是要通过组织群众和社会各方面力量对项目建设、活动开展情况进行全过程评价和反馈,持续推动各项工作改进,让群众满意。“共享”,就是要通过共谋、共建、共管、共评,使广大群众更好共享“共同缔造”的成果。
“共谋、共建、共管、共评、共享,这五个方面相互交融,相互促进,不可分割。”文件起草组负责人表示,在“共谋”时,尊重群众的想法,群众就更愿意参与进来,更加积极地参与“共建”“共管”“共评”,更好珍惜和“共享”成果。在“共建”“共管”“共评”中,不是要等到“共建”完成了再让群众“共管”“共评”,而要在“共建”过程中就让群众管、群众评,这样能让“共建”更有力。“共享”,不仅仅是享受最终成果,而是要让群众在参与“共谋”“共建”“共管”“共评”的过程中有更多的获得感,更加积极主动地参与到“共同缔造”活动之中。
核心在于转变观念、建立机制—— 立足于依靠群众服务群众健全“共同缔造”长效机制
今年5月,省委出台《关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》,把开展“共同缔造”活动作为其中的一项重要任务。
文件起草组负责人介绍,开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动以来,全省各级党组织和广大党员干部深入基层一线,摸清实情、了解问题、掌握需求,着力解决了一批基层群众的“急难愁盼”问题。但是,还有不少带有共性、相对复杂的问题,单纯依靠政府部门的力量是难以解决好的,需要通过“共同缔造”发动群众共同解决。
“从某种意义上说,‘共同缔造’已成为一个专有名词,有系统的理论指导、特定的丰富内涵、明确的目标指向、具体的方法策略,既是认识论又是方法论。要系统掌握‘共同缔造’的理念和方法,不是一件容易的事。省委、省政府明确要求各地先试点再推广,体现了实事求是的科学态度和稳中求进的战略考量,体现了高质量抓好‘共同缔造’活动开展的信心和决心。”文件起草组负责人说,从前期调研了解的情况看,有的地方把“共同缔造”的概念泛化了,认为只要是工作中有群众参与的,就算是开展“共同缔造”;有的把一些老典型简单“翻新”,当成“共同缔造”的典型,这些做法都是不正确的。“共同缔造”活动与以往开展的活动有很大不同,尤其不能“大呼隆”“大跃进”“贴标签”。 在试点中要注意把握——
不先入为主。在试点中做什么或不做什么,要充分听取群众意见、尊重群众意愿。凡是先入为主、搞一刀切的,都不是“共同缔造”。
不好大喜功。要坚持以城乡社区为基本单位,找到群众需求的“最大公约数”。凡是大规模推进的,都难以真正把群众发动和组织起来。
不急于求成。要深入细致做好群众工作,打开群众的“心门”,激发群众的参与热情。凡是省略做群众工作过程的,说明还是老思路老办法。
不包办代替。要让群众唱主角,当主人翁,发动群众共谋、共建、共管、共评、共享,和群众一起干,调动和用好方方面面的资源。
不就事论事。试点的成效如何,不仅看环境面貌好了没、实施项目完成没,更要看基层组织强了没,群众行为变了没,干部观念转了没,工作格局建了没,推进体系成了没。
“只有转变思想观念,让共同缔造内化于心、外化于行、固化于制,把解决问题的长效机制‘刻’到广大党员干部群众心里,才能扎扎实实把‘共同缔造’活动推进下去。”文件起草组负责人说。
典型案例
01
红安县七里坪镇柏林寺村——
“五进塆组”推进建设共管
柏林寺村曾是国家级重点贫困村。
该村从乡贤、致富能手、乡村医生等人员中选聘成立村庄建设理事会。
对于塆组民生实事,实行党小组动议、村组理事会提议、群众代表会决议。
推行共产党员户挂牌和党员联户制度,每名党员就近就便联系5至10户普通群众,带动群众开展“扫帚”行动、“四边四化”活动等。
打造“支部主导、村民主体、公开透明、责任明确、分工协作”的共同管理机制,推行“五进塆组”党建工作模式,在中心塆设立5个党小组,推选15名党员为党员中心户,构建“村党支部+塆组党小组+党员中心户”的三级组织体系。
针对群众关心的重点事项制定评比办法,组织居民群众成立评定团,评比成绩张榜公布。
眼下,柏林寺村已探索出一条“村美、人和、民富”的乡村振兴之路。
02
麻城市阎家河镇石桥垸村——
让村民人人参与村庄建设和管理
石桥垸村曾是组织涣散、经济落后的深度贫困村。
该村在塆组设立党小组,建立党员“一人联十人,十人联百户”联系群众工作机制,成立“中建公司-石桥垸村”联合党支部和村民监事会、理事会,以及各类协会、合作社,把每一位村民都纳入村庄建设和管理中。
发挥“红星之家”“塆组群众会”“板凳课堂”等载体作用,开展政策法规大家讲、文明新风大家传、先进典型大家评等活动,引导群众参与村组事务。
建立“群众出点子、专家谋方子、两委商路子、代表定盘子”的决策方法和“党员领岗义务管、公益岗位专门管、群众三包共同管”的共管模式,构建“村集体+市场主体+基地+农户”“农户+合作社+市场主体”等利益联结机制。
如今的石桥垸村,旧貌换新颜。
03
枝江市董市镇曹店村——
发动群众参与动态化评比
曹店村纵向健全“村党组织-村落党小组-党员中心户-村民自治组织”四级架构,横向健全以“村党组织居中引领、志愿组织聚合环绕”的服务群众组织矩阵。
实行“包片联户、网格服务”,由党员、村组干部和村民代表兼任联户长,每个联户长联系8至10户农户。
该村通过召开“湾子会”“户主会”等,大力推行民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评“五民工作法”,鼓励村民对村级公共空间管理、生活垃圾分类等重点工作进行常态化监管。
推行动态化评比,采取“村民自评+互评+村委会综合评定”方式,定期对邻里关系等10方面开展测评。
他山之石
01
福建省厦门市思明区曾厝垵——
群众参与组建公共事务管理公司
曾厝垵被称为“中国最文艺的渔村”,一度面临消防隐患、卫生脏乱、消费纠纷等一系列问题。
曾厝垵社区党委组织当地经营者联合党支部创建“共生型党建”,支部党员既是行业协会骨干,又是行业协会发展成员。
党员在发挥先锋模范作用的同时,助力渔村文创产业发展。
组建公共议事理事会、业主协会、文创会、综合巡查队、义务巡逻队、义务消防队等自治组织,引导业主、商家、居民积极投入社区治理中。
在公共事务管理方面,社区业委会和文创会组建公共事务管理公司,提供曾厝垵社区发展需要的各种公共服务。
如今,曾厝垵旅游环境焕然一新,重现了昔日繁华。
02
辽宁省沈阳市皇姑区牡丹社区——
重塑居民“社区认同”
牡丹社区是典型的单位老旧小区,居民“等靠要”思想严重。
对此,牡丹社区将皇姑区民政局、沈阳飞机工业(集团)有限公司工会、242医院、航空实验小学等单位党组织力量凝聚起来,组建社区大党委。
在社区大党委的凝聚下,妇联、共青团、工会等以沈飞文化为内核,组织一系列文化活动,以共同记忆重塑居民的“社区认同”。
以此为基础,牡丹社区通过广泛征求居民意见、挖掘社区能人、制定社区公约、建立楼栋自治共管小组、汇聚辖区单位资源等方式,凝聚合力解决群众“急难愁盼”。
更多新闻
诚邀客商来仙投资兴业!罗联峰带队赴安徽、江苏等地考察招商……
为了这件大事,仙桃邀请他前来考察指导……
来源/湖北日报
编辑/周彬 责编/邓一凡 终审 /易赶帮
上一篇:
【沔味视频】电力爱心超市,给力!
下一篇:
今晚8点!仙桃发放28.8万张消费券,拼手速……
为你推荐
公益播报
公益汇
进社区
长江评论:让志愿者精神成为城市之光
2022-09-06
北京明伦公益基金会参加“一带一路”减贫国际合作论坛
2022-09-06
全国红十字系统第二届众筹扶贫大赛湖北赛区启动仪式暨培训会在汉举行
2022-09-06
质量抽检来了还想“躲猫猫”?2次不开门将被请出市场,还会纳入失信名单
2022-09-06
武汉市低保标准再次提高 城市居民每人每月提至780元
2022-09-06
长江评论:让志愿者精神成为城市之光
2022-09-06
北京明伦公益基金会参加“一带一路”减贫国际合作论坛
2022-09-06
全国红十字系统第二届众筹扶贫大赛湖北赛区启动仪式暨培训会在汉举行
2022-09-06
质量抽检来了还想“躲猫猫”?2次不开门将被请出市场,还会纳入失信名单
2022-09-06
武汉市低保标准再次提高 城市居民每人每月提至780元
2022-09-06
市民文旅大讲堂16日开讲啦 跟你说说旅途中要注意的事
2022-09-06
从今天起,请叫他们“小水杉”,25万武汉军运会志愿者有了昵称
2022-09-06
党纪法规知识竞赛上线“斗鱼”直播,“廉洁宣传”平台多形式新
2022-09-06
10万人次参与 武汉16家图书馆接力"阅读马拉松"
2022-09-06
这堂党纪法规教育课在斗鱼直播 2.7万人线上参与
2022-09-06
BRT各站电梯19时停运,网友建议:晚停半小时
2022-09-06
70多名党员和入党积极分子走进大悟革命老区
2022-09-06
73个“军体联国家代表队”齐聚武昌,这个迷你“军运会”好燃
2022-09-06
新“瞪羚企业”可获无偿资助,武汉将出台系列措施激发民间投资活力
2022-09-06
武汉市低保标准再次提高,城市居民每人每月提至780元
2022-09-06
热点推荐
1、400年汉剧焕发新活力 央视戏曲频道专题聚焦首届中国(武汉)汉剧艺术节
2、"中国好人"公交780路司机李福斌:"他让我看到了武汉人的热情与友善"
3、好开心!35名留守儿童游东湖找“课文里的小动物”
4、长江主轴左岸大道极致段全线贯通,6车道,人行道在堤顶,能看江景
5、肤白貌美大长腿!这群白衣天使今天刷屏网络……
6、老公cosplay护士妻子 帮忙招募献血者
7、"国际护士节"前走进武汉特殊病房 看到一群这样的白衣天使
8、巴基斯坦留学生要带“汉派讲解”回家乡
即时新闻
1、同心战枯 合力保畅——长江镇江航道处组织召开长江镇江段航道维护工作研讨会
2、消防安全,从我做起 —— 长江荆州处开展消防安全培训
3、长江航道局30米级新型航标船首制船顺利完成全船合拢
4、杨文斌会见全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”我市受表彰代表
5、浔阳区与江西赣基集团举行招商引资合作签约仪式,杨文斌出席
6、截至9月5日24时疫情防控及全国中高风险地区最新情况
7、舟山上榜13家!浙江第二批乡村博物馆名单出炉!
8、刚刚,舟山结束防台风应急响应!接下来舟山的天气......
武汉
1、权威解读:如何确保共同缔造试点工作扎实推进、取得实效
2、【沔味视频】电力爱心超市,给力!
3、今晚8点!仙桃发放28.8万张消费券,拼手速……
4、建筑工友手作月饼庆中秋
5、@湖北车主,油价要涨了,95号汽油重回“9元时代”
6、他们走遍小区角落找空地建车棚,一周后电动车不再“飞线”充电
7、国家级试点名单公示!武汉一项目入围
8、蔡林记、四季美、德华楼……这所大学的“非遗食堂”开门迎客啦
站点地图
网站建设
qq:3403719454