长江日报大武汉客户端9月15日讯 五证合一，先证后查，审批时间由180天压缩至3天，武汉经开区行政审批的系列改革，着力改善营商环境，助力了连锁企业迅速发展壮大。


　　武汉经开区市民服务中心设立了一事联办窗口。 通讯员陈影 摄
　　6年前，武汉同仁美康连锁药房有限公司在汉开了7家连锁药店，年销售额不过600万余元；如今，该公司在全市有了35家药店，其中23家药店开在武汉经开区，企业年销售额突破5000万元，比6年前增长10倍左右。从去年至今，武汉同仁美康连锁药房旗下的汉南人民医院店和香榭店，还先后成为武汉市医保门诊重症慢病定点药店。
　　9月14日，武汉同仁美康连锁药房有限公司企业负责人肖红波表示，这其中要得益于近年来武汉经开区出台了一系列的食药领域行政审批改革政策，助推了同仁美康公司的快速发展。未来几年，他有信心在汉开100家药店，跻身武汉药店连锁企业的前列。
　　五证合一，审批时限从180天减至3天
　　企业平均每年新开5家药店
　　2017年，武汉同仁美康连锁药房由于仓库地址变化，《企业经营许可证》需要变更。4月28日，该公司总经理刘露在网上向武汉经开区行政审批局提交申请资料。3个工作日后，他领到全省首张五证合一的《企业经营许可证》。此前，五证分别办理，全套办完法定时间是180天。
　　据悉，经营一家药店须取得《药品经营许可证》《药品经营质量管理规范认证证书》《第三类医疗器械经营许可证》《第二类医疗器械备案证明》《食品经营许可证》5种许可证，企业需要跑5次窗口，交40多份材料，法定办理时限长达180天，最快也要一个半月。
　　当时，武汉同仁美康连锁药房在全市有7家药店，每家店都有5个证。这些证件有效期不同，任何一个证到期，都需要及时更换。每个证件哪怕改动一个字，就得把所有证件都换掉。每次办证要提交的材料堆成小山。一次换证短则1个多月，长则半年。
　　“医药是特殊行业，证多，竞争也激烈。早一天拿证，就多一天销售收入。”同仁美康大药房经理刘露介绍，办证快慢，关系到企业竞争力，“如果办证不顺利，很有可能一家新店就撑不过最初的几个月。”
　　武汉经开区将五证合并为一张《企业经营许可证》，企业只需在网上提交17份材料，资料齐全，3个工作日内便可领证。全程网上申报，企业最多跑一趟。
　　五证合一的政策出台后，武汉同仁美康连锁药房发展连锁药店的步伐明显加快。同仁美康连锁药房公司介绍，办证期限压缩后，每家店每年可省下10万元的经营成本。由于简化了办证手续，缩减了办证时间，从2017年开始，同仁美康连锁药房以平均每年新开5家店的速度不断发展壮大。
　　先证后查，取消药店营业面积限制
　　为每家新开药店节省20万元成本
　　今年1月11日，同仁美康连锁药房有限公司泰合百花园店通过告知承诺制办理《药品经营许可证》，不到半小时就顺利出证。这是通过告知承诺制颁发的全市首张《药品经营许可证》。
　　“先开业后检查，对企业来说方便多了！”公司经理刘露说，以前新药店办许可证，提交申请后工作人员到现场踏勘，验收通过后才能发证。实行告知承诺制后，药店只需写下承诺书后即可先开业，开业后30个工作日内完成承诺事项即可。
　　武汉同仁美康连锁药房有限公司介绍，实行告知承诺制先证后查的新政，对新开药店简直是“雪中送炭”——过去，在发证前不能开业，但店面的租金和人员工资照付，增加企业经营成本。其间，药品不能销售，上游药品企业也不会供货，几个月下来，房租、人员工资等都是成本。他算了笔账，改革后，新开一家药店可节省20万元经营成本。
　　同时，医保人群是药店重要顾客群体，新开药店大多会申请成为医保定点药店。但申请的前提是药店取得《药品经营许可证》后的3个月，“我们先拿到证，就可先一步申请医保定点药店，为企业经营赢得先机”。
　　不仅如此，更让武汉同仁美康连锁药房有限公司欣喜的是：去年5月，武汉经开区行政审批局在全市率先取消了零售药店营业面积和间距限制。
　　“仅取消药店营业面积这一项，让我们药店连锁企业欢欣鼓舞！”过去，新开药店营业面积要求必须是现场实测达80平方米以上，而企业在实际选址时，好不容易找到一个符合条件的好位置，但测量面积时哪怕少一个平方米也不能通过，不仅前期的筹备打水漂，浪费时间，还得重新继续选址。
　　据悉，2022年，武汉经开区行政审批局将围绕车谷“市场主体倍增”计划，继续深化审批制度改革，营造更高效能的营商环境。深化电子证照共享、推行并联审批、合并办理相关事项做好审批环节的“减法”；推动“一窗通办”向“一窗联办”升级，突出部门联动的“加法”；同时，抓好流程再造的“乘法”，实现跨部门、跨层级、跨区域协同办理。
　　（长江日报记者张智 见习记者王双双 通讯员陈影）