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对守信者“无事不扰” 对失信者“利剑高悬”—武汉市新洲区市场监管局多措并举推进信用监管工作
2022-11-11 13:45:00
来源: 武汉市新洲区市场监督管理局
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文/王宏兵 梅思刚(作者单位:武汉市新洲区市场监督管理局)
信用是企业发展的基础,是社会进步的基石。近年来,武汉市新洲区市场监管局认真履行信用监管职能,探索构建以“双随机、一公开”监管为基本手段,深入践行以信用监管为基础的“事中事后”新型监管机制,对守信企业“无事不扰”,对失信企业“利剑高悬”,全面营造守信激励、失信惩戒的信用监管工作格局,不断推进新洲区信用体系建设工作有序进行,进一步优化市场环境。
强化市场主体自律意识,持续推动市场主体年报工作。新洲区市场监管局采取网络、微信、媒体和发放宣传册等方式,积极宣传年报工作的重要性。同时,提高市场主体年度报告公示申报率,强化“手把手”指导;针对年报工作中存在的困难和问题,局领导班子成员对18个所包片包点,督查督办,积极帮扶市场主体落实年报公示责任,进一步夯实信用监管基础。截止今年6月30日,全区2021年市场主体年报公示情况:应报企业24050户,已报22609户,年报率为94.01%;应报农民专业合作社1269户,已报1172户,年报率为92.36%;应报个体工商户60619户,已报56613户,年报率为93.39%。
全力推进部门联合“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”。充分发挥市场监管部门“双随机、一公开”工作牵头抓总作用,制定联合抽查事项清单和年度抽查计划,截止9月23日,全区已创建抽查任务109起,已完成抽查任务85起。涉及检查对象数2623户,已检查并公示检查对象1368户。全区发起部门联合抽查任务14起,占抽查总数的12.84%;各部门接受联合抽查任务27起。
强化企业信用约束,健全失信联合惩戒机制。严格落实异常名录和严重违法失信企业名单管理。依法依规将吊销营业执照、列入经营异常名录或严重违法失信企业名单信息推送给相关部门,在市场准入、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中予以限制或者禁入,“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制初步形成。全区2022年截止9月28日列入经营异常名录企业3264户次,移出573户次;列入严重违法失信企业7户次,吊销营业执照380户,企业信用修复5户次;标记为经营异常状态个体工商户4154户次,恢复个体工商户正常记载状态76户次;提供书面诚信守法征信查询3267人次。
强化分类监管,构建新型监管机制。实施差异化的信用分级分类监管,将信用评价结果、行业风险预警监测与“双随机、一公开”监管深度融合,构建“信用风险分类+双随机”智慧监管模式,实现靶向抽查、精准监管,推进监管既“无处不在”又“无事不扰”。对D类严重失信市场主体大幅提高抽查比例,实行“零距离”重点监管,保持“利剑高悬”;对A类守信市场主体,大幅降低抽查比例,采用远程监管、移动监管、信用承诺监管等非现场监管手段,减轻企业受检负担,不断推进监管成本最小化、对市场主体干扰最小化。
强化“三大”领域安全监管,坚持诚信安全底线思维。通过严抓风险隐患源头管控,建立食品药品监管存在问题清单、问题整改清单、监管责任清单管理机制和食品、药品、特种设备等一系列风险管控责任链,推动落实政府总体责任、企业主体责任和部门监管责任,实现了重点监管领域风险可防控、责任可追溯,守住了全年不发生系统性、区域性安全风险的底线。推进全区在各类食品、药品、特种设备、重点企业100%建立信用承诺公示制度的落细落实。
加强开展“社会信用体系建设”宣传活动,积极营造社会诚信共治氛围。区市场监管局积极开展12315宣传日、知识产权宣传周、优化营商环境宣传等活动,向广大市民宣传普及相关法律法规、倡导诚信经营、健康生活方式等知识,提醒消费者关注商品的质量安全,提升权益保护意识。引导全区生产经营单位树立诚信意识,践行诚信理念,努力营造守信光荣,失信可耻的社会新风尚。
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