“当时抱着试试看的态度，哪知道人大代表马上就回复我了！”不久前，回忆起家门口扫码加上市人大代表微信，解决了小区外墙渗水的烦心事，汉阳区新城春天里小区居民何国华仍感慨万分。
在该小区门口，挂着“民情民意联系点”公示牌，居民扫描上面的二维码就能添加市人大代表的微信，百姓“码”上反映，代表线上联系推动，把居民身边的“小事”办成、办好。“有事您扫码，代表‘码’上办”在群众心中落地生根。
党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
2022年，市人大常委会认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的问题，依法履行职责，扎实开展工作，打造践行全过程人民民主的武汉品牌，人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
将开门立法贯穿立法全过程
让每一件法规都适应改革发展所需、人民群众所盼
“推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。”2022年11月23日，武汉市第十五届人大常委会第六次会议表决通过了《武汉市养老服务条例》，对居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务等作出明确规定。
“社区养老服务很重要，但相关配套和场地如何来保障？”在《武汉市养老服务条例》立法过程中，不少市民提出这样的疑问。站在人民群众的立场上，经过高效沟通协调、科学研究论证、细致度量把握，“新建住宅项目应当按照每百户不少于三十平方米，且单处用房建筑面积不少于三百平方米的标准，配套建设养老服务设施”最终被写入条例之中。
这无疑是一个更精细又饱含温度的条款，“每百户不少于三十平方米”等数字的背后，是一份真挚而深厚的为民情怀。
说起市十五届人大常委会的立法形式创新，绕不开《武汉城市圈公共交通一体化促进条例》这件具有“小切口、小快灵”立法。武汉市人大常委会协同兄弟城市充分考虑各自资源禀赋和发展基础，瞄准市域之间交通衔接的痛点、难点，做好立法上的“加减法”，从小切口发力，因地制宜解决实际问题，区域协同立法实现破题开篇。“和而不同”，立出了地方特色。
此外，市人大常委会还制定和修订《武汉市企业和企业经营者权益保护条例》《武汉市献血条例》《武汉市地质灾害防治和地质环境保护条例》等，对武汉市数字经济促进条例等8件法规开展立法调研。
这些条例在制定和修订过程中，市人大常委会充分发挥基层立法联系点、代表联络站等载体的民意直通车作用，召开立法调研座谈会、论证会20多次，邀请立法顾问及相关领域专家62人次，通过实地调研、论证咨询等，最大程度汇集各方面“最真实的声音”。开门立法，让每一件法规都适应改革发展所需、人民群众所盼。
一年来，市人大常委会基层立法联系点由10个拓展至19个，实现各区全覆盖，“立法机关多跑路、人民群众少跑腿”成为常态。
打好人大监督“组合拳”
助力全市经济社会发展、推进法律法规有效实施
“如何加强工业污染源全过程监管？”“怎样更大力度推进海绵城市建设？”……2022年9月20日，市十五届人大常委会第五次会议举行“水污染防治”专题询问会。2个多小时的专题询问，14名市人大常委会组成人员、3名市人大代表提问直截了当、直奔主题，从制约瓶颈到难点要点，直击工作要害。
相关部门负责人一一应询，不回避矛盾、不推卸责任，客观查摆不足，分析问题原因，提出解决问题措施。
近年来，市人大常委会打出监督“组合拳”，综合运用听取审议专项工作报告、专题询问、执法检查、满意度测评等方式，开展法律监督和工作监督，助推全市经济社会发展，推进法律法规有效实施。
比如，开展长江保护法执法检查，执法检查组深入走访企业、港口、工地等现场，开展专题调研30余场，听取有关部门、企业、人大代表的意见建议，全面梳理问题，督促改进工作，努力护一城净水、绘两江画廊、显三镇灵秀。
“乡亲们跟着你们发展特色产业，收入怎么样？”在乡村振兴促进法执法检查中，市人大常委会紧扣法律条文，坚持问题导向，每到一地详细查看，实地了解法律实施情况。
督办大会议案，是市人大常委会的一项重要工作。比如，围绕督办《关于大力发展数字经济，助力武汉高质量发展案》，年初，听取审议市政府关于议案办理工作方案的报告；年中，组织专项视察，督促推进议案办理进度、提高办理质量；年末，听取审议市政府关于议案办理情况的报告，并进行满意度测评。在人大的监督和政府的努力下，凝聚代表智慧和力量的大会议案落地见效。
“三进”活动激发代表履职新动能
一批市场主体和群众反映的“急难愁盼”问题得到解决
“每次上下学，校门口堵得水泄不通。现在多了100多个停车位，对家长们来说真是个好消息！”武汉碧桂园学校校外停车场项目座谈视频会上，一位学生家长点赞人大代表“办了一件贴心事”。
代表“三进”活动中，汉南地区的人大代表了解到群众反映的学校交通拥堵问题，连日开展调研，形成代表建议。汉南区人大常委会第一时间协调区政府及相关部门研究办理。仅用35天，校门口增设百余停车位，彻底纾解停车难。
2022年是市人大常委会持续开展人大代表“三进”活动的第三年。一年来，全市297个代表小组、116个专业小组开展活动4900多次，提出工作建议3600多条，形成代表建议770件。随着“三进”活动走深走实，一批市场主体和群众反映的“急难愁盼”问题得到解决。
在市人大常委会统筹指导下，各区人大常委会积极探索“互联网+”新模式，拓展代表履职平台。
“人民议事厅”“代表直通车”“楼宇代表联系点”“家门口的‘代表码’”等多个特色品牌发挥“典型引路”作用，不断向群众身边、企业园区、网络空间拓展延伸。充满烟火气的基层民主形式，拓展了民主民意表达平台和载体，极大地丰富了全过程人民民主的基层实践。
人大代表，履职为民。一年来，500多名市人大代表紧扣全市工作大局，聚焦民生关切，提出涉及经济发展、城市更新、民生保障、乡村振兴等方面的建议413件。经过各方面共同努力，这些代表建议全部按期办理并答复代表。
全面推进东湖科学城建设，获批建设具有全国影响力的科技创新中心；成功举办《湿地公约》第十四届缔约方大会，建成各类公园102个、绿道100公里；启动建设218个美丽乡村；新增社区老年人服务中心（站）90个……这一年，代表建议办理工作取得明显成效，推动解决了一批事关发展和民生的突出问题，奏响了代表依法为民履职的时代强音。
（长江日报记者高萌 通讯员费志清）
