《粤港澳大湾区发展规划》正式发布实施4年以来，大湾区发展成果世界瞩目，经济总量跨越13万亿元，更进一步成为中国高水平对外开放前沿和最具经济活力的区域之一。
过去的一个月，全国各地掀起学习考察热潮，包括江西、广西、河南、河北、武汉、杭州在内的多个省份和省会城市纷纷组织团队，奔赴粤港澳大湾区这片热土，谋合作、学经验、求发展。
从对外开放到科技创新，从产业转型到营商环境，粤港澳大湾区在多个领域成功树立标杆。如今，粤港澳大湾区又肩负起建设新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地的重要使命。
在以国内大循环为主体的新发展格局下，区域协调发展则是更大的国家战略。近年来，湖北锚定“加快由沿海开放的‘后队’转变为新时代内陆发展的‘前队’”目标，武汉也正加快打造内陆开放新高地。
一个问题期待被解答，高水平开放，粤港澳大湾区正在给全国其他地区提供怎样的样本示范？
探索制度型开放
大湾区正加快实现资源要素自由流动
作为世界级湾区和城市群，什么是粤港澳大湾区推动高质量发展的最大特色？
“一个国家、两种制度，三个关税区，三种货币”，粤港澳大湾区的建设，在世界上没有先例。澳门大学社会科学院院长胡伟星认为，大湾区已走出一条新路：“比如在金融创新领域打造‘跨境理财通’，在人才流通方面实现医生、律师、会计等多个职业的资格互认，在科技创新方面实现省财政科研资金过境，打造广东与港澳联合实验室，开放共享万台大型科学仪器等。”
制度型开放是新时期开放的重要内容，大湾区有突出优势。依托香港、澳门国际化优势，大湾区正纵深推进与国际制度规则的对接衔接。为破解粤港澳三地融合发展瓶颈，过去两年多来，在国家整体谋划推动下，“横琴方案”“前海方案”“南沙方案”成功问世，三个深度合作示范区正成为大湾区当下和未来的重要开放平台，促进三地优势互补、协同发展，推动大湾区扩大开放。
例如，今年2月，大湾区内地城市往来港澳人才签注政策试点实施。在南沙，6名科研类人才获发首批往来港澳人才签注。横琴、前海、南沙三大平台先行先试，为人才创造更广阔的天地。今年2月，大湾区内地城市往来港澳人才签注政策试点实施。在南沙，6名科研类人才获发首批往来港澳人才签注。
同样在南沙，跨境贸易投资、高水平开放试点等一批重大平台政策陆续推出。数据显示，截至2022年底，南沙已累计落户港澳企业2787家、投资总额1016.71亿美元。
“大湾区的发展，最根本的是实现资源要素在全湾区无障碍的自由流动，推进地区间的全方位开放，目前已经有了显著成效。”胡伟星说。
各城市各具特色、融合发展
大湾区正打造世界级活力湾区
近年来，随着“一带一路”、京津冀协同、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略的相继提出，标志着各大城市群将进一步持续承担起提升区域综合影响力。
城市群战略已成为各地区推动高质量发展的重要抓手和突破路径。然而，各城市间如何形成优势互补，互相协调，依然是多地积极探索的重要课题。
“大湾区的发展也可以看作是一个城市群的发展，在对外开放中大湾区确实有它的特色，在于它的这些城市都有自身特色。”胡伟星说。
“大湾区要打造一流湾区和世界级城市群，要更好地分工协作。”中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华表示，市场的发展要靠货物、资金、技术、人员等要素自由流动，只有流动的市场才是有活力的市场。
如何实现各城市的优势互补、融合发展，除了制度上的“软”联通，近年来，在基础设施方面，“轨道上的大湾区”正加速打造，城市之间交通基础设施互联互通进一步强化，覆盖11个城市的立体交通网络越织越密，“1小时生活圈”加速形成。
高水平开放背后
大湾区正打造高质量发展典范
今年一季度，广东GDP超过3万亿元，在一季度我国国内生产总值中占比超过10%，对稳住全国经济大盘发挥着不可替代的关键作用。作为我国高水平开放的前沿阵地，粤港澳大湾区在全球经济形势充满不确定性的当下，依然保持强势发展，展现出前所未有的韧劲。
粤港澳大湾区，地处我国沿海开放前沿，拥有香港国际航运中心和吞吐量居世界前列的广州、深圳等重要港口，以及香港、广州、深圳等具有国际影响力的航空枢纽，区位优势明显。经济上的发展优势则更为突出，广东连续34年位居国内经济第一大省，整个粤港澳大湾区2022年GDP也已突破13万亿元。
在制度开放、融合发展的有利条件下，粤港澳大湾区的高质量发展，是其打造高水平开放样本的坚实基础和强劲动能。在综合实力显著增强的同时，大湾区的创新能力和核心竞争力也在不断提升。
在产业转型升级上，粤港澳大湾区正抓住全球绿色转型契机，加快制造业转型升级。近年来，一种变化悄然发生在广东省出口领域，主要出口商品从服装、纺织、电子变成“新三样”——新能源汽车、锂电池、光伏电池，这些高技术、高附加值、引领绿色转型的产品，正在成为我国出口新的增长点和新的优势产业。
所有的全球一流湾区，也同时是创新高地。目前，科技创新已成为驱动我国高质量发展的重要驱动力。粤港澳大湾区正致力于打造国际科技创新中心，在数字化转型、核心科技攻关、人才高地建设等方面，按下快进键。
如今，走进大湾区，我们会发现，国内龙头企业如华为、腾讯、TCL、比亚迪等都聚集在此，大湾区创新生态孕育创新企业，以企业创新带动产业创新，大湾区成为中国最有创新活力的地区之一。我们看到，正有越来越多的全球生产要素不断向粤港澳大湾区聚集，成为企业发展和投资的热土，大湾区作为世界观察中国的窗口，正展示越来越强大的吸引力。
（长江日报记者陈晓彤 常少华 吴曈）
