长江日报融媒体2月20日讯（记者刘海锋 孙笑天）居民区的商铺常常用“大喇叭”招揽顾客，住在旁边是什么感受？家住南湖金地格林小区的王女士深有体会。2月17日至2月19日，她连续3天通过 长江网武汉城市留言板（http://liuyan.cjn.cn/）反映，小区对面的南湖名都A区东门处一家新开的生鲜店，最近从早到晚用“大喇叭”揽客，反复播报水果蔬菜价格，噪音让自己只能戴耳塞睡觉。“这条街面上，不止一家这么做。”
生鲜店收了喇叭 附近两家“单曲循环”
王女士说，这家名为“果然鲜”的生鲜店连续多日在店外用高音喇叭播报广告，每天从早上八点一直播放到深夜十二点多，持续不断，广播的内容是店内蔬菜和肉类价格。附近全都是密集的高层住宅，高分贝广播噪音已经严重干扰了住户的正常生活，居民不堪其扰。
为此，王女士特地查询了国家相关法规，其中《中华人民共和国环境噪音污染防治法》第四十四条规定，禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其它发出高噪声的方法招揽顾客，《中华人民共和国治安管理处罚法》中也有相关的处罚规定。另外，国家环境保护部发布的《社会生活环境噪声排放标准》2008年10月1日正式实施，标准明确规定了商业经营活动中排放的噪声限值。根据规定，如果是居民区和商业区混杂的需要维护住宅安静的区域，那么社会噪声限值为白天60分贝，夜间50分贝。
60分贝有多大声？根据测算，在安静环境下，两个人面对面说话约55分贝，稍大一点声就超过了60分贝。
2月20日上午，长江日报记者来到南湖名都A区东门，发现王女士反映的“果然鲜”并未开启“大喇叭”，只在玻璃门上挂有一把扩音喇叭，倒是同一街面几十米开外的“百佳好家纺”店的音箱传来播报声。长江日报记者用手机分贝软件测算得出，最高分贝达到69分贝，且播报持续不断。
对于这家店，王女士也非常熟悉。“这家店开了好几年，之前声音特别大，现在估计调低了，高层住户一般不怎么听得到。”
20日下午，长江日报记者再次赶到现场查看，“果然鲜”的“大喇叭”还是没有开，且门口的扩音喇叭也不见了，“百佳好家纺”的“大喇叭”仍然不知疲倦地在播报。
南湖名都A区对面的保利中央公馆小区5栋、6栋楼下也是一排商铺，其中一家“良品铺子”同样也在循环播报商品信息，经测算最高约为77分贝。
城管称车上有时听不到 今后将增加步行巡查力度
根据王女士提供的电话，长江日报记者联系上了洪山街城管中队的相关执法队员，该队员表示，20日他曾上下午各两次上门，在该店均未发现开“大喇叭”的扰民现象，尽管如此，他还是对店主提出了宣传劝导，要求今后不得再发生此类行为，店主现场作出承诺，并收了扩音喇叭，这也印证了长江日报记者上午和下午在该店所观察到的变化。
针对旁边“百家好家纺”及“良品铺子”的播报扰民行为，该队员坦言，他们每天都在辖区巡查，可能是因为坐在车里或者外界声音干扰，所以一些店铺的“大喇叭”没有听到。鉴于此，今后将增加步行巡查力度，深入到各街区内部，近距离巡查。
长江日报记者建议城管部门于当天下午赶到“百家好家纺”及“良品铺子”查看噪音扰民的情况，该队员答应会及时前往，但长江日报记者于晚上6点再次实地查看，发现两家店的“大喇叭”仍在循环播报，且因夜间环境的变化，“良品铺子”的播报声已达到85分贝，正常情况下，该店会经营至晚上10点以后。




两家店的“大喇叭”
商铺噪音监管须建立长效机制
根据2013年3月1日起实施的《武汉市城市综合管理条例》第66条，在商业经营活动中使用高音喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客等造成环境噪声污染的行为，由城市管理(执法)部门责令立即改正，并处两百元以上一千元以下罚款。
从武汉城市留言板的回复内容来看，实际执法过程中，对于商铺的“大喇叭”扰民行为，处以罚款的案例并不多见，往往以责令改正居多。
去年，江岸区万锦江城小区临街商铺处，新开了一家叫弓马鲜生的生鲜店。该店为了促销，每天从早到晚使用高音喇叭播放流行音乐，严重影响附近居民正常休息。
后湖街城管执法中队收到网民投诉后立即到现场处置，当即要求当事人关闭音响，向其宣传相关法规，告知其在经营活动中不得使用高音喇叭招揽生意影响周边居民生活，并对该店下达了《温馨提示单》。当时，当事人很配合，立即关闭音响，并表示以后不再使用高音喇叭。 春节过后，网民再次反映，该店仍继续使用高音喇叭，中队已于2月11日上午，对该处门店使用的喇叭进行暂扣。
今年春节期间，新洲区阳逻街阳光大道两边的店铺都用高音喇叭促销，市民周先生忍无可忍向武汉城市留言板反映后，阳逻城管中队立即行动，对拒不整改的两家商户依法将其音响设备予以暂扣。
市城管委相关人员表示，对于商铺噪音扰民问题，从建立长效机制的角度出发，今后还需要加大普法宣传力度，同时加强日常监管，构建良性的商业经营环境，从源头上杜绝此类现象。
市民王女士在接受采访过程中，也一直强调，希望职能部门尽快建立长效机制，遏制商业噪音的滋生。
【编辑：刘思】
（作者：刘海锋 孙笑天)