邓海建（江苏职员）

近日，北京市天元律师事务所已经就“部分城市网约车细则涉嫌违反公平竞争审查制度、涉嫌构成滥用行政权力排除限制竞争”，向相关反垄断执法机构进行举报。而就媒体披露，目前国家发改委相关部门已经着手调查。（12月7日法制日报）

这并非属地版网约车细则第一次受到质疑，今年4月发布的《中国法治政府发展报告（2016）》提出，一些地方细则不仅违反了行政许可法的有关规定，更不符合共享经济的基本特征和发展规律。即便舆论呼吁“重订网约车细则”，但更多城市仍在观望或博弈。为了缓解打车难的问题，不妨加快修订网约车细则的步伐。

据统计，自2016年8月以来，全国已有超过150个城市相继出台地方网约车细则。然而，不少城市网约车细则含有不同程度的涉嫌排除限制竞争、有违公平竞争审查标准的内容。有人以为自我调整是个“打脸”的过程，殊不知决策微调恰恰是程序正义之所在。

随着属地版网约车细则落地生根，打车贵的难题又逐渐浮现。调查数据显示，与2016年6月相比，2017年6月的打车难度有所增加，打车贵、打车难的现象重新抬头。而另一方面，网约车细则规定的准入门槛逐渐提高，众多网约车司机被拦在细则门槛之外。但是这些门槛却未必都合理，有关网约车司机户籍、网约车车价等规定，就可能超出当地实际需要的条件。

属地版网约车细则的调整之下，网约车发展也经历了一个螺旋式的过程。一些地方政府提高网约车准入门槛，是为了加强管理。但是管理不是越严越好。如果一些规定是不必要的，就不妨放开网约车的准入门槛，通过加强事中事后监管，规范网约车行业的发展。在全国多省市试水公车采购向网约车平台开放的语境下，实在有必要摒弃口舌之争，让网约车先行先试的步子再大一些。

网约车是“互联网+共享经济”的典型代表，其行业发展是非常迅速的，与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的融合越来越深。而一些地方传统管制思维，却仍停留在一年前，这无疑会滞后于网约车行业的发展。重新修订网约车细则，需要提上议事日程了。