□文 张远凤

    由于快速的城市化，普通人以原子化的方式进入城市，许多人的真正生活发生在各类社区里，社区或为人们生活的重要空间。赵丽江教授《社区治理：公民生活政治的样态》一书，认真探讨了城乡社区治理的样态和规则。课题的研究也得到国家社科基金的支持。
    该书通过对近50个社区的调查研究，观察生成不同社区的小样本，对城市化进程中社区进行了分类研究。相比改革开放启动之前，中国人在社区中有了对于生活政治的选择，有了对社会生活的参与性，获得了一定的主动权。在市场化的条件下，在相对疏离的城市生活中，渴望在自己居住的社区中，构建出独特的生活样式，他们是公共生活积极的行动者，特别是那些社区居委会的干部、大妈们表现出对社区生活的积极态度、创造热情，想出了各式各样的办法使自己的社区生活更美好。
    赵丽江教授研究过程中选取了三个方面的社区样态：城市社区、农村社区、城乡过渡型社区（这些地方在二十年前是农村地区，现在逐步变成了城市）。城市社区是构建保障制度，满足人们对美好生活的需要。农村社区不仅是农民居住的家园，也是他们的工作场所，还是国家生态保护的重要基地。城乡过渡型社区呈现出农村社区向城市社区过渡的二元结构，既保留了农村社区的地缘性和一定的文化传承，又深刻地受到城市社会经济文化影响，其发展趋势是农村居民向城市生活靠拢。兼有满足农民“洗脚进城”的城市新生活的需要，又要解决新市民的生计问题，也是城市外来人口最早落脚之处。
    社区是城乡居民重要的生活空间。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。党的十八大以来，中央强力推进基层社会治理创新，社区成为国家治理的基本单元，治理重心下移、资源下沉成为创新社区治理的广泛共识。作者通过本书的研究，也希望使读者明白：新时代背景下，加强和完善城乡社区治理必须坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力。去年出台的《武汉市社区党组织领导社区治理若干规定（试行）》，就为全国城市社区党组织建设和社区治理提供了制度样本。而其中的政策内涵，也是本书中一直强调的，在加强法治建设，规范居民参与社区治理中，还要逐步探索社区居民的“共识”形成机制，形成科学化的协同治理之策。