□ 湖北日报评论员 艾丹
    “吹哨报到”不是一句短暂的口号，也不是“运动式”的整治手段，而是从制度上建立了服务群众的有效响应机制，让一根针具备撬动千根线的能力。坚持党建引领，推动社会治理重心向基层下移，树立到基层一线解决问题的导向，让党员在群众需要的时候准时“报到”，是走好新时期群众路线的必然之举。
    “看得见的管不了，管不了的看不见”“九龙治水、各管一摊”，基层治理中的难点怎么破？近日，中央媒体聚焦北京市以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层治理体制机制创新的成效和经验，为走好新时代群众路线，树立到基层一线解决问题的导向，解决好群众身边的问题带来深刻启示。
    推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。北京市创新的“街乡吹哨、部门报到”机制，直击基层治理中的难点，为打通服务群众的“最后一公里”提供了解决途径。在街乡的一次次“哨声”中，从北京胡同里管道线的更换，到老旧街区脏乱差的整改，许多久拖不决的治理难题终于解决。以党组织领导基层社会治理为主线，牢牢把握城市发展规律和治理规律，发挥党的政治优势和组织优势，把基层党组织建设成为领导基层社会治理的坚强战斗堡垒，正是这项创新机制的灵魂所在。
    啃下硬骨头，需要新办法。俗话说“上面千条线，下面一根针”，基层治理工作繁重且复杂，街道办事处又处在城市管理的最末端，许多事情“有心无力”。在基层治理的难点中，很多是属于职能部门交叉管理的范围，需要联合执法、共同发力才能解决。打破条块分割的弊端，解决权责利不统一等问题，是基层治理中需要啃下的硬骨头。给街道赋权，让街道拥有了调动各职能部门的能力，并具有给职能部门“打分”的权限；让职能部门的人员从办公室沉到基层，履行“街长”“巷长”的职责。“吹哨报到”不是一句短暂的口号，也不是“运动式”的整治手段，而是从制度上建立了服务群众的有效响应机制，让一根针具备撬动千根线的能力。“街乡吹哨、部门报到”，是北京的探索，破解基层治理难题，是各地共同的命题。人民群众的需求在哪里，改革的着力点就应该放在哪里，基层治理创新就是要以解决群众的需求为导向，以提高行政效能、服务群众为目的，让治理的力量集中汇集到基层，让治理的手段更好服务在基层。从党的十九大报告，到日前召开的中央全面深化改革委员会第五次会议，习近平总书记多次强调，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。实践证明，基层党建与基层治理之间目标是一致的，坚持党建引领，推动社会治理重心向基层下移，树立到基层一线解决问题的导向，让各个职能部门在群众需要的时候准时“报到”，是走好新时期群众路线的必然之举。
    基层既是全面深化改革的落脚点，也是改革创新的动力源。从55年前的“枫桥经验”，到现在北京首创的“吹哨报到”，见证了不同历史时期，基层治理的不断探索。它也在深刻地启示我们，全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。只有把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法，坚持问题导向，因地制宜解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，才能把改革落准落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。