罗志华

    市场监管总局近日发布征求调整保健食品保健功能意见的公告，拟取消21项保健功能，如改善皮肤油分、促进生长发育、抑制肿瘤、单项调节免疫、预防脂溢性脱发、促进肠蠕动、预防青少年近视、减少皮脂腺分泌、减少皱纹等。（4月1日新华网）
    民众之所以容易受到保健品的误导，一个重要的原因是这些保健品宣传具有预防和治疗疾病的功能，以至于很多人将保健品当作药品来食用，甚至只吃保健品不吃药品，耽误了疾病诊治。《广告法》第十八条规定，保健品广告不得含有下列内容：表示功效、安全性的断言或者保证；涉及疾病预防、治疗功能等。保健品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。根据这一条来判断，这次拟取消的21项保健功能，无不涉及到疾病预防、治疗功能，这些功能从一开始就应该取消，如今取消，只是一次纠偏而已。
    这些广告用语，都属于公开宣称预防和治疗功能，或者暗示了某种功能。比如，有些功能虽然带有“辅助”字样，但辅助降血脂仍应该定性为宣扬降血脂，更有一些广告用语连“辅助”字样都没有，仍然给人留下可以预防和治疗疾病的印象。由此看来，取消保健功能的力度理应更大一些，将暗示预防和治疗的功能也涵盖在内。进一步而言，这种现象不仅存在于广告当中，更存在于日常推广和销售现场，取消这些功能不仅要针对广告，更应该针对日常推销活动，否则广告再正规，夸大式宣传仍可能广泛存在。
    保健品与药品之间的界线不清，是保健品打着药品的旗号来欺骗顾客的一大根源。我国有食药同源的传统，也广泛存在保健品广告的刻意宣传与误导。正因如此，更需要为保健品与药品划出清晰界线，让“保健品不能代替药物”的观念深入人心。