新浪乐居讯（编辑 徐成）大家都说成都迟早也要限购，先不限购不是问题，问题是什么时候限购，等了多少天，鞋子终于掉下来了。

  3月23日，成都市人民政府发布《关于完善我市住房限购政策的通知》，在该《通知》中提到：

  为切实坚持住房的居住属性，坚决遏制投机炒房行为，持续保持我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，在市政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（成办发〔2016〕37号）、《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》（成办发〔2016〕45号）的基础上，现就进一步完善我市住房限购政策有关事项通知如下。

  一、扩大住房限购范围

  将二手住房纳入限购范围，购房者在住房限购区域购买二手住房的，应符合成办发〔2016〕37号、成办发〔2016〕45号文件规定的购买商品住房条件，且只能新购买1套住房（包括商品住房和二手住房）。

  二、强化区域职住平衡

  在成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区区域内购买住房的，购房者须具有限购区域户籍，或在限购区域稳定就业且连续不间断缴纳社会保险24个月以上。

  成都高新区南部园区、天府新区成都直管区限购政策继续按成办发〔2016〕45号文件执行，但其中非本区户籍居民须连续不间断缴纳社会保险24个月以上。

  三、加强购房资格审核

  非本区域户籍居民不得通过补缴社会保险在限购区域购买住房。房管、人社等部门要切实履行职责，强化部门协作，加强购房资格审核，确保住房限购措施落到实处。

  四、支持合理住房需求

  对于重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的高端人才等，经所在区政府（管委会）认定后，其购房可不受户籍、社保缴纳时限的限制，但所购商品住房自合同备案之日起、二手住房自载入不动产登记簿之日起5年内不得上市转让。

  五、打击违法违规行为

  加强市场监管，规范市场秩序，严厉查处违规收取诚意金、虚高装修费用变相提价、伪造或虚开社会保险缴纳证明等违法违规行为。

  本通知自2017年3月24日起实施。

  对此，乐居认为，成都本轮限购调控政策的关键点是原先仅限于城南天府新区和高新区的限购政策从这两个区域扩展到全部城区（含近郊），限制对象从一手房扩展到了一手房和二手房，对缴纳社保的要求从1年提高至连续24个月以上。

  另一方面也对一些曾经享受招商引资优惠政策获得购房资格的人群的二手房出售资格进行了限制，5年内通过优惠政策获得的住房不得转让。

  易居房地产研究院严跃进认为：“成都出台限购政策其实一直在酝酿，此次出台也基本符合预期，充分说明在原有限购的基础上，成都需要继续采取管控做法。限购内容增加，充分说明对于当前成都房地产市场稳定的考虑。

  政策第一条提到了扩大住房限购范围，政策把二手房纳入到限购的范围。这个做法和最近北京约谈中介等做法类似，即一手房要管控，二手房也要管控，这有利于部分成都市区和郊区次新房炒作现象的减少，有利于一二手房市场都有一个稳定的市场局面。所以也使得此前买二手房的钻政策的漏洞减少了。”

  调控的“个性”和“共性”

  对此前全国20几个城市的限购政策进行简单的归纳之后，我们发现，过去“全国一盘棋”的房地产调控政策明显地转向了“因城施策”，各有特点的同时也共性明显。

  对于全国型超级城市来北京、广州来说，限购政策最为严苛，不仅对本市户口的购房数量加以刚性限制，也将对外来人员的社保限制提升到5年以上，从根本上禁止外地炒房游资。除此之外，北京也针对此前部分存量房分割销售的漏洞进行了修补，将“过道学区房”扫入了历史的垃圾堆。

  对于郑州、南京、长沙、南昌、杭州、青岛等区域级城市的限购政策，除了对本市户口购房数量进行刚性限制和规定外地户口缴纳社保年限之外，还特别强调“不得补缴”，堵上政策缺口。

  而石家庄、张家口、保定、涿州、涞水等也作为超级城市的外围城市收到限购政策的波及，限购、限贷等政策出现。

  而共同点都是提高首套房和二套房的贷款首付比例，部分城市二套房认房认贷。

  另外，调控的节奏也与过去不同，在对大型城市限购之前会先对周边的中小城市进行调控，防止在大城市调控之后恐慌性的资金外溢。

  所以本轮调控的特点是，防止炒房游资跨区域逃窜，降低房地产市场的杠杆率，阻止信贷资金过度进入个人住房市场。2016年年末出现连续几个月的新增贷款中个人住房部门贷款占绝大多数，民间投资萎缩的历史，无疑是本轮调控的催化剂。

  写在后面

  在成都限购之前，从3月初开始，20几个城市都祭出了自己的限购政策，其中既有北京、广州这样因房价飙涨而成为全国话题的一线城市，也有句容、滁州这样除了限购之外大多数人对其一无所知的小城市。每一个城市的限购政策出现在报纸、网站甚至是朋友圈中，都会刺痛成都人心里最敏感的部分，“限购什么时候来”替代“今天晚上切哪儿耍”成为了挂在成都人嘴上的常用语，限购的达摩克里斯之剑悬在了成都这个一向以“心大”著称的城市头上。

  圈子里，各个业内群都被真真假假的限购信息充斥着，从业者们不到凌晨不敢睡觉，毕竟去年10月的新政是晚上11点以后才发布的。

  圈子之外，地铁上，人们互相议论着哪里的房又涨价了；星巴克里，上班族在给自己的置业顾问打电话想要赶紧签约；连健身房里的私教都开始跟自己的学员请教现在是不是还能拿到85折的房贷优惠。过去生活潇洒，不过问房事的年轻人们心里已经开始打鼓：是不是该取消今年的出国旅游计划，去弄一套房放着？

  在投资界有一句话：“市场会提前消化所有可预见的消息。”真希望，在这次新政出来之前的这几天成都市场没有消化不良。