前不久,国家主席习近平在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时指出,中国改革经过30多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。笔者认为,铁路内部机构庞大、错综复杂且债负繁重,铁路改革就是一块超硬的骨头。也正因为此,铁路的改革才如此引人瞩目。
铁路系统长期政企不分,曾经被称为“计划经济的最后一个堡垒”。去年的3月17日,“堡垒”终于被打破,中国铁路总公司取代原来的铁道部,正式挂牌成立。从名字开始,铁路改革拉开了大幕。从政企分开到货运改革,从客票退票手续费降低到售票网站支付宝支付,从货运价格改革到“以地养路”,这一年里,铁路发生的转变到底有多大?
首先,货运改革就是铁路的壮士断腕,倒逼出一条活路。“铁老大”化身“店小二”,主动上门揽业务。以前的货运车皮,要20多道审批环节,也成为铁路内部寻租的手段,但去年所有审批环节全部取消,全部网上受理,用户只要在网上点击我要发货,就能在网上公平排队申请。
今年春运,铁路为了缓解旅客购票难的问题,更是殚精竭虑,使出十八般武艺:相继推出如增加支付宝购票、试用手机购票客户端、改版12306网站、延长预售票时间、微信查询列车信息等措施。大大提升了服务能力,受到旅客的普通好评。
春节返程高峰期,铁路在大面积暴雪天气下,确保铁路路网最大程度的安全畅通——既能确保铁路行车安全、旅客人身安全,又能维持旅客乘车秩序,抚平旅客不安情绪,保证旅客餐饮供应和取暖需要。经受住了巨大的铁路应急服务考验。
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改革会触动利益、会动“奶酪”。老路走惯了总是不想改变,新路没尝试往往不敢迈出第一步。但是,我们不难发现:凡是经过了改革的企业:中石油、电力、移动、民航,包括铁路,都用事实证明了:改革只会越改越好!不仅让广大人民受惠,而且让企业枯木逢春,重现活力。
目前,尽管铁路改革刚取得第一阶段的成绩,但距离实现投资决策、运营活动的市场化,最大限度的市场化改革,还有很长的路要走。对于铁路改革,我们一方面期待它更完善、更彻底,另一方面也期望它永葆“人民铁路为人民”的本色。(杨莹青)