4月19日上午，当地城管在灵溪镇一路口整治占道经营时，与一女菜贩发生争执。紧接着，城管与路过用手机拍照的黄祥拔发生冲突，殴打致后者倒地吐血。5名打人城管随后被周围群众围攻，5人均受伤，其中两人休克、伤情危重。（4月21日新京报）

据了解，这5名城管工作人员并不是正式城管员工，他们是城管临时叫来协助搬运占道石块等物品的。“临时工”再次成为城管暴力执法的替罪羊，与以往不同的是，这次的“临时工”不仅是暴力执法者，同时也是受害者。

近年来，城管暴力执法案件屡屡发生，暴力执法者手段的残忍，施暴时的肆无忌惮，严重损伤了城管局自身的形象，让民心越来越远。或许是发生了太多的城管与商户肢体冲突的事件，如今在老百姓眼里，城管执法作风是颐指气使，野蛮粗暴，城管队伍已深陷“社会不认可、百姓不满意、自身没归属感”的尴尬境地。或许是老百姓对城管痛恨的心理，导致了城管打人后，被民众群起而攻之的事件。

城管与商贩发生冲突后，出于害怕、无奈等心理，常常是把罪责推脱到“临时工”身上。“身着制服的城管队员悄悄离开，没穿制服的几人留下继续殴打黄祥拔”，这是新闻中的过程描述。身着制服的城管队员明知道打人是违法的，但是他们不去制止，而是悄悄的离开，留下一群“临时工”继续作恶。不管是否穿制服人员，在执行公务时所代表的都是城管的形象，出了问题谁都脱不了干系。

笔者不是法律专家，不知道城管局雇佣临时工是否合理，但是出了问题让临时工担责，这肯定是不对的。正式人员也好，临时工也罢，任何人都没有打人的权利，执法人员如果遇到问题便用粗暴的手段，长此下去不但不能解决问题，反而会使矛盾更加恶化，形成恶性循环。

浙江城管使用非法特权，展示出“能征善战”的恶劣形象；而小贩对城管的伤害则蒙上了一层“反抗”的色彩。事件发生后，虽然双方都有重伤，但是人们把同情给了后者，对前者则同情不起来。

城管执法队伍作为城市的管理者，体现着城市的文明形象，偶尔遇到百姓不理解、不支持城管的工作时，城管们应该采取合适的方式劝解，以化解矛盾，拳加脚踢只能让民心离你越来越远。

城管只有依法行政，别再让那些野蛮抢夺损坏财物、殴打辱骂小贩的事情发生，才能改变人们的印象。（文/尤雪玲）