据新华社电在3月7日十二届全国人大五次会议举行的记者会上，财政部部长肖捷回应了个税改革等热点话题。肖捷说，个税改革总体方案目前正在研究设计和论证中。

焦点1

个税免征额会提高吗？

回应：根据消费水平综合测算，“该提高就提高”

个税免征额是否会上调？肖捷表示，改革方案将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。

根据目前个人所得税法规定，工资薪金所得中，以每月收入额减除费用3500元后的余额，为应纳税所得额，也就是俗称的3500元个税起征点。自2006年1月我国将个税免征额从800元调整为1600元以来，12年来还经历两次上调：2008年上调到2000元，2011年上调为3500元。

一些代表委员表示，当前考虑对免征额进行调整有必要性。

焦点2

劳动收入能否统一税负？

回应：工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税

工资薪金、稿酬等劳动所得个税征收调整，一直备受关注。全国政协委员张抗抗认为，工资薪金个税起征点一再调整，而稿酬征税方式却未变化，降低了作家收入水平。

肖捷在记者会上表示，个税改革基本考虑将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。

现行将劳动收入分类征收，容易出现两个人劳动收入相同，只是由于收入来源不同导致的税负不同问题。中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示，将工资薪金、劳务报酬、稿酬等项目合并征收，按年汇总纳税，还可解决按次征收或按月征收所带来的某次或某月收入偏高、加重整体税负过高现象，能够真正发挥个税调节收入分配的作用。

焦点3

哪些家庭日常开支能抵扣？

回应：考虑有关“两孩”家庭的教育等支出纳入专项扣除

哪些日常开支能够纳入专项扣除领域，是个税改革的关注点之一。

肖捷说，个税改革还将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，考虑有关“两孩”家庭的教育等支出，进一步减轻纳税人的负担。

张斌说，哪些家庭开支应该纳入专项扣除领域，从现有情况来看，孩子抚养开支费用扣除是相对最为紧迫、也最为可行的专项抵扣项目。

中山大学财税系教授林江说，实施个税综合征收后，对纳税人而言，将要从现行的“代缴代扣”，改为个人申报，并接受税务机关核查。

焦点4

推进个税改革还需哪些配套？

回应：掌握涉税信息、相应修改税法

肖捷表示，从国际经验来看，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，增加税前扣除的一些专项项目，需要相对成熟的社会配套条件。

首先是法律修订。个人所得税改革方案研究制定之后，还需要相应地修改税法，并提请全国人大常委会审议。

其次是信息共享。只有实现跨部门、跨地区的涉税信息联网，才能建立健全自然人收入和财产信息系统，为个税改革全面落实打好基础。

专家指出，改革还需要社会诚信体系的完善作为重要支撑。全国人大代表金硕仁等认为，要提高税务部门的数据分析、调查能力，更要充分发挥诚信体系的约束作用，一旦发现偷税漏税应采取更为严厉的惩罚性举措，压缩偷税漏税的空间。