足协主席蔡振华在会上记者喻志勇摄

昨天，第十届中国足协第三次会员大会在武汉闭幕。《中国足球协会2020行动计划》、《中国足球改革发展试点工作的建议方案》、《中国足球青训体系建设“165”行动计划》等多项计划、方案经过与会代表讨论后，得到一致认同。这意味着，中国足球将得到进一步改革。同时，被大家所关注的限制外援上场名额、增添U23球员上场等热门话题和新规定，得到了中国足协主席蔡振华、秘书长张剑等足协相关领导的正面回应。

推进足球改革

职业联盟3月份成立

在《2020计划》中，对国足的目标只设定在进亚洲杯四强，是不是要求太低了？而要求国奥球员打入奥运会，会不会要求太高了？

对此，蔡振华表示，这个目标是协会经过反复研究的，“要达到这个目标，我个人认为是不太容易的。必须要奋力一跳，才有可能达到。而且，这四年过程中，不能有任何决策错误，不能在前进的过程中出现反复。会根据这个计划，扎扎实实推进。”

蔡振华认为，足球改革不可能一下子就看到成效，必须得一步步来。

昨天上午，蔡振华参加了中超16家俱乐部和其他部委的座谈会，希望通过与各俱乐部代表的沟通，早日组建起职业足球联盟，培养出更多优秀球员。“规范管理好职业联赛是必要的，大家非常支持、肯定了这个方向。大家一致认为，没有规矩，不成方圆。”

“我们一直在积极推动管办分离。足代会的改革初见成效，青训的任务比较艰巨，内容相对复杂，地方足协的改革是今年重点，我相信可以如期完成。”蔡振华强调，职业足球联盟有望在3月份成立，地方足协目前有四分之一没有完成“脱钩”，他们也将在今年上半年全部完成“脱钩”。“这是一个硬指标，必须要去完成好。”

首次公布财务报告

被误会亏损

在足代会上首次公布财务报告，一石击起千层浪。这份财务报告在赢得大家好感的同时，又觉得意犹未尽。足协财务报告是否能进一步细化？开支能否更有效率？地方足协脱钩后，财务公开是否也是标配呢？

足协秘书长张剑说：“足协在2016年加强了财务管理，也有细分选项，下一步我们争取做得更规范，会有更严格的标准，希望大家监督我们。”至于地方足协是否财务公开，还得视各地情况自己决定，不过会推动财务公开制度化，对地方足协进行一定要求。

张剑说，公布财务状况对足协来说压力也是很大的，其中就引起了一些误会。“财务报告中的‘负债为2.42亿元’，并不是指中国足协亏损了，而是指这部分资金因为运营期限未到，没有回笼。目前，中国足协的财务状况非常良好。”

遏制俱乐部攀比

U23新政没难度

足协财务报告中，2017年青少年培养发展费用预算为1.21亿元，比2016年翻了一倍还多，足见足协对青少年培养的重视。不过，中超外援新政（每场只能上场3名外援）、强制要求U23球员上场，会否造成中超联赛的质量下降和对俱乐部造成巨大经济损失？

足协方面表示，出台外援调整和U23队员上场政策，主要是基于贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》中提出的对外援政策调整、加大青少年球员培养等方面要求进行的调整，这将增加中国球员的上场机会，给他们更多平台，增加锻炼机会。

另外近期外援薪酬上涨太多，有些俱乐部之间出现攀比现象，抬高市场价，扰乱了国际市场，在社会上也造成了很大的影响，所以我们要对严重违背市场的行为进行遏制。到目前为止，没有俱乐部注册满了5名外援，大家都在观望，距离转会窗关闭还有40天，俱乐部可以根据实际再考虑。

而U23新政方面，对于俱乐部来说其实没什么难度，因为每家俱乐部都有U23队员的储备，多的有六七个，所以这个新政没太大问题。

足协表示，各个俱乐部代表在分组讨论会上都还是支持新政的，另外，“上3个外援和4个外援，可能有区别，但不会有质的变化”。因此外援新政不会影响联赛质量和精彩程度。

本报记者马万勇周飞