晏扬

放开了停车服务价格，但收费涨了，服务却没提升。据《人民日报》报道，日前广东省消委会开展的民意调查显示，近九成受访者认为所在小区停车收费太高或偏高，八成以上受访者认为市场定价“直接导致停车费涨价”。

不仅广东省，全国也有其他地方放开了停车服务价格，实行市场定价。与广东省的情况一样，很多地方，尤其是住宅小区停车费上涨，引发了小区业主的普遍不满。

小区停车费何以“一放就乱”？放开停车服务价格，本意是“使市场在资源配置中起决定性作用”，为什么结果与初衷南辕北辙？个中原因，说简单其实很简单——因为小区停车服务具有“自然垄断”属性。

所谓垄断，消费者没有选择余地，不能“用脚投票”。拿停车费来说，虽然停车场本身不少，但人们住在哪个小区，一般就得在哪个小区停车。所以，各个小区的停车服务依然没有有效竞争，消费者也没法“价比三家”。这种垄断不是人为的，而是自然形成的，而且很难被打破。

众所周知，在垄断领域是不适宜实行市场定价的。在小区停车难的情况下，价格放开并不能“发挥市场对资源的配置作用”，即开发商不会因此修建更大的停车场，增加车位供给，而是会通过涨价，让现有停车位获得更大的收益。

既然小区停车服务的垄断无法打破，那么保证价格公平、维护业主权益的唯一办法，便是实行政府指导价。去年3月，全国人大代表、台盟中央副主席苏辉也有类似提议，他认为，像居民小区停车费这类涉及到国计民生的价格，放开政府定价要格外审慎，不适合放开的要立刻收回，或者出台补充规定，或者对价格上限进行封顶。