原题为：《香港暂停投资移民背后 梁振英：香港缺“才”不缺“财”》

今年四十一岁的余先生，是内地西部一个小城市的区域法院副院长。早在两年前，余先生就有了移民香港的念头。

当年，余先生先掏出一百万人民币给嫁到香港多年的姐姐，委托她在香港购买了一个住宅单位。之后，余先生一有时间就会到香港考察，准备花逾千万元投资香港股票市场，通过投资移民计划成为香港人。

在不少内地民众眼中，余先生拥有这么多钱，又在中央政府大力反贪之际想离开内地，是典型的贪官。不过，余先生接受《凤凰周刊》记者访问时极力否认自己移民香港是要逃跑。他说，“我除了法院的工作，也开了一间公司，每天晚上都要在家工作，移民香港只想和姐姐团聚。”

但不管怎样，香港特首梁振英在1月14日公布的最新年度《施政报告》，却打乱了余先生的如意算盘。

2003年，香港特区政府为了刺激低迷的经济状况，首次推出投资移民计划。内地居民只要有1000万港元的香港净资产证明，就可以申请香港身份证，并在七年后获得香港永久居民身份。过去十二年，许多内地有钱人透过这个渠道顺利取得了居港资格。

梁振英在今年的《施政报告》却突然宣布关上投资移民香港的大门。而且，措施急得像早前深圳车辆限购一样，1月14日公布后，随即在翌日实行，令类似余先生的内地人措手不及，无法再通过投资移民计划申请成为港人。

争抢尾班车

暂停投资移民的消息一出，不少人纷纷在“死线”前赶搭尾班车。1月14日当天下午，大批投资移民公司职员涌到入境处总部七楼，帮客人递交申请表。位于一楼的入境处收集箱，至晚上十二时前还大排长龙，不少人赶着前来交申请表格。

香港入境处表示，单在1月14日当天，该处已经接获1771宗申请，当中还不包括已递交的邮递申请。而在1月1日至13日期间，该处只收到947宗申请。

根据港府提供的数字显示，投资移民计划由2003年推出，截至去年9月底为止，入境处共接获40392宗申请，当中成功批核24481宗，为香港流入逾2000亿港元资金。有分析估计，取消计划后，香港每年将流失高达300亿港元的资金。港府这次突然叫停投资移民计划，也在社会上引起强烈质疑。立法会金融服务界议员张华峰坦言，对政府暂停该计划感到十分诧异。

他不无抱怨地说：“政府突然叫停投资移民这计划，令很多人很愕然。这计划至今在金融资产投入逾1600亿港元资金，现在一下子取消了，恐怕会令外界以为香港不再重视投资者了！

香港入境处的数据显示，在已批出的2万多宗投资移民申请中，九成是内地人背景。不少人解读时认为，这与近年日益恶化的陆港矛盾有关。

中央党校国际战略研究所港澳与国际关系研究室副主任赵磊接受《人民日报》旗下的《环球时报》访问时称，香港是精英城市，资源有限。投资移民过多，会导致本地环境恶化，居民生活成本增高，就业问题凸显。他相信缓和陆港矛盾是香港政府的考虑之一。

不过，港府消息人士在传媒吹风会上，向本刊记者大力否认叫停投资移民计划是因为陆港矛盾，因为在关上投资移民香港大门的同时，当局也放宽了输入内地人才计划。如申请人已有2年期的工作合约，首次申请时的逗留期限可由1年延长至2年，转工时亦不用入境处批准等。

“政府还会调整优秀人才入境计划的综合计分制。如果是香港需要的内地人才，就可以加分申请到香港工作，这说明我们并不排斥内地人移民香港。”消息人士说。

香港特首梁振英被问到相关问题时也多番强调，暂停投资移民计划，主要是考虑到当前的香港，与12年前计划推出的时代背景不同。

梁振英说：“香港现在不缺资金，当前的香港面对人口老化问题，吸引人才相对较钱财更重要，我们优先要争取人才的‘才’，而非钱财的‘财’。”

但熟悉特区政府运作的人士指出，梁振英的说法只是表面原因，更深层的原因有两个：当局发现，除了金钱，投资移民计划对香港人才发展无甚贡献，也不能创造就业。

与内地打贪行动有关

消息人士坦言，不少内地投资移民一旦放弃内地户籍，便难在内地进行投资活动，故甚多人在港居住满七年也不申请香港永久居民身份证，真正会申请做香港人的比例非常小，很多投资移民根本很少到香港定居，与当初预期他们会留港有持续投资及发展不同。

另一边厢，经过多年的发展，投资移民计划也在香港衍生了不少负面作用，包括扭曲了股票市场。

香港《经济日报》研究部主管石镜泉透露，过去多年，香港股票市场出现了一些市值忽然增加数十倍的“魔术股”，当中包括主板与创业板细价股，同时还有个别新股。

石镜泉称，有庄家将个别市值数千万元至数亿元上市公司，炒高十倍至二十倍后，再透过中介人配售予投资移民，部分投资移民只要缴付利息，就可以透过中介人获得1000万港元净资产证明。这等于为庄家提供一笔长达七年的资金，其间庄家可以利用有关资金炒高这类“魔术股”，并且透过震仓、捞底等方法赚取丰厚的利润。

还有一些情况是，一些庄家将股价炒高至目标一半，然后配股予投资移民，再利用相关资金及证券户口推高股价。

受惠这类炒作，近年不少香港细价股及创业板股份市值显着增加。香港交易所数据显示，单是创业板，去年市值达1794亿港元，较2013年增加逾454亿港元。

香港纪惠集团行政总裁汤文亮指出，在此情况之下，不少投资移民变成了股市‘大鳄’的点心。”

他说：“金融‘大鳄’不时舞高弄低细价股，舞高时，将那些不合资格的投资移民，经过细价股认证后，变得合资格；弄低即是弄死那些投资移民，当他们成功成为香港人时，不但损失已投放在香港的金钱，很多人还欠下一笔巨债。”

港府在事前没有先兆的情况下突然撤销投资移民计划，也间接截断了一众“魔术股”的“水源”，这些股票连日来遭到洗仓，股价大幅下跌。

香港着名股评人周显透露了一个小故事。他说，梁振英宣布取消投资移民后的两天，他约了某名专责投资移民相关交易的上市公司高层吃饭，对方向他埋怨说：“我预计损失了2000万港元。”

刹停投资移民的第二个原因，与近年内地打贪行动有关。

分析指出，内地政府近两年严厉打贪期间，发现不少涉案人士早已透过投资移民辗转拿到香港身份证，令办案的麻烦增加。目前内地的反腐进入高潮，新一波贪官外逃和“裸官”家人出走，中共最近加紧对美、加、澳等地的贪官追逃，但转身进香港，反而可大隐隐于市了。大批大陆籍人士绕道第三国再来申请香港投资移民，然后办好手续施施然回乡，安然无事。

北京理工大学教授胡星斗认为，内地贪官与富商勾结，不少打着“投资移民”旗号，向香港和外国转移财富的富豪，背后都可能有贪官的股份，成为贪官或家人借壳外逃的途径。港府叫停投资移民，变相是堵住贪官赃款外逃之路，配合北京反贪。他认为，梁振英很能理解中南海的意思，“特区政府主动出手堵住香港这个缺口，对北京当然是好事。”

据悉，近年一些内地贪官和家人透过投资移民计划赴港，以及一些正被内地政府调查的富商赴港避风头时，多数会住在香港知名的四季酒店，令该酒店成为一众贪官和“官二代”、“官小三”们云集的场所。有人笑说，港府叫停投资移民后，四季酒店以后再没有这些客户群，终于可以收一些正常的客人了。