原文：国师公刘秀言：“周有泉府之官，收不售，与欲得，即《易》所谓‘理财正辞，禁民为非’者也。”莽乃下诏曰：“《周礼》有赊贷，《乐语》有五均，传记各有灌焉。今开赊贷、张五均、设诸灌者，所以齐众庶，抑并兼也。”遂于长安及洛阳、邯郸、临?、宛、成都立五均司市、钱府官。司市常以四时仲月定物上中下之贾，各为其市平。民卖五谷、布帛、丝绵之物不售者，均官考检厥实，用其本贾取之；物贵过平一钱，则以平贾卖与民；贱减平者，听民自相与市。又民有乏绝欲赊贷者，钱府予之；每月百钱收息三钱。又以《周官》税民，凡田不耕为不殖，出三夫之税；城郭中宅不树艺者为不毛，出三夫之布；民浮游无事，出夫布一匹；其不能出布者冗作，县官衣食之。诸取金、银、连、锡、鸟、兽、鱼、鳖于山林、水泽及畜牧者，嫔妇桑蚕、织?、纺绩、补缝，工匠、医、巫、卜、祝及它方技，商贩、贾人，皆各自占所为，于其在所之县官，除其本，计其利十一分之，而以其一为贡；敢不自占，自占不以实者，尽没入所采取而作县官一岁。

羲和鲁匡复奏请榷酒酤，莽从之。

又禁民不得挟弩、铠，犯者徙西海。

柏杨白话版：

国师（四辅之三）刘秀（刘歆）奏称：“周王朝有经济官（泉府之官），收购民间卖不出去的产品，供应民间缺乏的货物，也就是《易经》说的：‘钱财和产物得到公正分配，则人民不会犯法。’”

王莽下诏：“《周礼》上有赊欠货款的记载，《乐语》上有物资调节官（五均）的设立，各有管辖。现在，设立经济官（泉府）与物资调节官（五均），分派各地，目的在于帮助平民，抑止富豪的侵吞兼并。”

于是，分别在首都常安，以及洛阳（河南省洛阳市东白马寺东）、邯郸（河北省邯郸市）、临淄（山东省淄博市东临淄镇）、宛县（河南省南阳市）、成都（四川省成都市），设立物资调节官（五均司市）跟经济官（钱府官。由于物资调节官及经济官的设立，可看出公元前二世纪直到公元一世纪二百余年间，中国六大都市经济上的重要地位）。物资调节官于每季中的第二个月（二月、五月、八月、十一月），对物价作一个评估，定出“上”“中”“下”三等价钱，保持它的稳定。民间卖不出去多余的粮食、布匹、丝绸、棉絮等，物资调节官调查，认为确实之后，依照成本收购。一旦物价上涨，超过市价十分之一以上，物资调节官就用评定的价钱卖出。如果物价低于评定的价格，则人民可以自由买卖贸易。人民如果缺乏资金，则由经济官贷款，每月利息百分之三。

新政府依照古书《周官》规定：地主不耕种田地，任凭荒芜，称为“不植”，处罚三个人的赋税。城市中家宅，不种树的，称为“不毛”，处罚三个人的布匹。人民游手好闲，无所事事，处罚棉布一匹。穷苦缴不出布匹的，则应为政府做工，由地方政府给他工资。凡是金矿、银矿、铅矿、锡矿的工人；捕捉鸟兽鱼鳖的猎人、渔夫；养蚕种桑、纺织、缝纫的技术人员；以及工匠、医生、巫师、算卦、摊贩、商人、祭祀等专业人员，全都要自己申报营利所得的总额，由地方政府除去成本，在纯利中，征收十分之一的所得税。拒绝申报或作虚伪申报的，把全部资产没收，判处充当政府差役一年。

农林部长（羲和）鲁匡，奏请酒类由政府专卖，王莽批准（开放卖酒，参考前八一年七月）。又下令禁止人民携带武器，违犯的放逐到西海郡（青海省海晏县，东至首都常安，航空距离七百五十千米）。

读书笔记：王莽的此项经济改革措施，出发点当然非常好，但是根本没有实施的可能性。因为这样一项计划经济的措施，需要非常精确的数据做为依据，同时需要高效的行政体系和经济技术手段作为支撑。而在当时，中国仍处于小农经济时代，无论从行政、经济、交通等各种方面来说，都不具备这样的操作能力。王莽是个典型的理想主义者，缺乏对实际的了解与判断，也缺乏实务操作能力。