张耀军

    随着共建“一带一路”逐步向落地生根、持久发展的阶段迈进，我国与沿线国家必将迎来共同发展的更大机遇，同时也需做好协同应对挑战的充足准备，坚持对话协商，加强风险管控，推动共建“一带一路”在安全中实现高质量发展。当前可着重从几个“结合”上下功夫。
    国内国外结合，推进“一带一路”安全合作。以总体国家安全观为引领，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，推动共建“一带一路”在发展中巩固安全，在安全中获得更大发展。树立底线思维，加强“一带一路”安全保障总体规划和统一部署，推进“一带一路”安全机制建设，强化危机预防和风险管控的前瞻性和预判性。
    坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，既要把握国际环境总体稳定的大势，又要重视国际安全挑战错综复杂的局面。推进沿线国家协同加强安全治理，探索搭建“一带一路”境外安全风险识别、防控和应急体系架构，营造公平正义、共建共享的安全格局。创新安全合作路径，针对“一带一路”沿线国家多样化安全挑战，因地制宜，分类施策。
    政府企业结合，提升境外安全保障能力。企业承担“一带一路”海外投资主体责任，首先要深入了解驻在国情况，提高洞悉该国经济社会运行风险的能力，增进运用法律手段化解矛盾纠纷的本领。其次要明确投资目标，按照通行规则加强项目可行性研究论证，加强对全球经济走势、国际经贸规则演变和行业发展动态等综合研判，关注投融资安全，注重资金回报，加强债务管理。再次要提升合法合规属地化诚信经营能力，切实增强当地人民的获得感。最后要做好自身安保。
    政府部门要发挥把握方向、统筹协调作用，努力形成政府、市场、社会有机结合的合作模式，调动企业、行业协会等多方力量投入“一带一路”安全保障工作。
    双边多边结合，完善境外风险防控体系。双边层面，要依托现有机制或创设双边安全合作机制，探讨与发达国家或跨国机构开展三方安保合作的可行性。坚持经济合作与人文交流共同推进，加强同沿线国家友好往来，形成相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局，为共建“一带一路”打下广泛社会基础。讲好共商共建共享的“一带一路”故事，营造良好舆论环境。
    多边层面，发挥智库以及国际组织在信息渠道、管理经验和公共外交等方面的专长，在信息咨询、法律服务、预警防控等事项上加强合作。同时，做好线上线下结合，抓抢新型风险防控主导权。
    （原载《光明日报》）