难办的新林权证
2019-04-03 07:34:00 来源:湖北日报
    湖北日报全媒记者 曾莉

    从2016年6月至今,神农架林区仅办了一例新林权证!
    3月27日,省政府第十四督查组到神农架林区进行督查,发现当地林权《不动产权证书》登记难度较大,办证久拖不决。
    据调查,2016年6月起,神农架林区不动产登记中心受理各类不动产登记业务,颁发《不动产权证书》《不动产登记证明》,同时原林业部门停止发放旧的林权证书。
    神农架林区第三次全国农业普查主要数据公报显示,截至2016年末,实际经营的林地面积203.86万亩。然而,两年多来,该林区仅办理了一例林权《不动产权证书》,涉及10亩林地。对此,群众反映较为强烈,经常到不动产登记中心咨询此事。“迟迟不能换领新证,心里总觉得不踏实。”当天,到该林区不动产登记中心申请办证的李先生表示,虽然林区林业部门颁发的旧林权证书继续有效,可一旦出现林权转移登记、变更登记等各种权利变动,还是需要换领新的林权《不动产权证书》。
    为何迟迟不能换发新证?该林区不动产中心副主任李芳芳解释,主要是因为历史遗留问题,导致林权登记难度较大。
    过去,神农架林区没有建立标准化信息化的林权登记数据库,现存的纸质档案资料又不规范、不完善,普遍存在林权审批表中无总图、无坐标、界线模糊、面积不准确等问题,加上许多原有的界址标识随年代变迁发生灭失,界址无法确定等,导致林权不动产登记无法落宗,必须进行补充测绘和确权。
    重新测绘和确权,又衍生出测量费用问题。神农架林区地广人稀、山高林密,测量机构要动用人员车辆、无人机设备等,经常耗费几天才能完成测量,导致产生的测量费用较高。
    去年,林区不动产中心颁发的目前唯一一本林权《不动产权证书》,10亩林地的测量费用达3000元。在神农架林区,有山地的农民大都有一百亩以上的林地,需要测量费用数万元。而在宜昌市长阳土家族自治县或者平原地区,一百亩土地的测量费用仅2000元。“别的市州测绘费用由林权申请人承担,神农架林区的测绘费太高,群众难以承担,政府也无力解决这笔费用。目前,从国家到地方都没有出台有关林权测绘费用的规定,因此,办理林权《不动产权证书》这项工作一直没有开展。”李芳芳说。
    对此,督查组表示,将督促相关部门和地方政府加强研究,尽快切实落实相关政策,妥善解决新林权证办证久拖不决的问题。
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