今年5月25日上午，人力资源和社会保障部副部长游钧将第10亿张社保卡交到了河北省邯郸市馆陶县寿东村16岁女学生宁洁手中。从第一张社会保障卡1999年在上海发出，历经18年，全国统一标准的社保卡持卡人数迈过10亿门槛，占到全国总人口的72%。

距此仅仅几个月之后，黎巴嫩《消息报》主编奥马尔来华报道党的十九大。第二次报道中共代表大会，他感到最大的变化是：“中国人不仅更有钱，而且更会花钱。我想，除了消费观念变化，还因为中国有更加完善的社保体系。”

社会保障是民生的安全网、社会的稳定器，与人民幸福安康息息相关。“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”，十九大报告中关于社会保障体系建设的新论述，为新时代社会保障发展与改革指明了方向和任务。从“建设”到“建成”，一字之差，任重道远。

正如决定一只木桶最大容量的是那块最短的木板一样，社会保障体系是否健全的一个重要标志在于能否兜住民生底线、保障困难群众生活，能否化解城乡居民的后顾之忧，以及能否不断增进人民福祉。正是基于这样的理念，党和政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为工作的出发点和落脚点，把社会保障制度建设放在经济社会发展的突出位置，通过建立覆盖全民的社会保障制度，让人民群众共享改革发展成果，不断推动社会保障事业取得新进展。

恩格斯曾说：“所有人共同享受大家创造出来的福利。”公平公正，是社保领域改革发展的生命线，也是各族人民愈来愈强烈的现实感受。2016年，《自治区整合城乡居民基本医疗保险制度实施意见》出台，城乡二元分割的壁垒被打破，看病报销不再区分“城市人”和“农村人”，“同病不同待遇”的情况得到彻底改变；2017年，我区企业连续第13次、机关事业单位第2次调整养老金，调整后月人均养老金3544元，惠及全区95.7万企业退休人员、37.2万机关事业单位退休人员……经过一步步探索和实施，多层次、更加公平可持续的社会保障体系建设实现新的重大突破，社会保障“安全网”越织越密，越织越牢。

综观国际社保发展史，各国的社会保障体系都可谓是摸着石头过河，在不断变革中求完善。同时，各族人民的社会保障权益意识逐步增强，对公平享有社会保障、不断提高保障水平、方便快捷获得服务有了更高更多的期盼。这都要求我们不断总结经验，完善政策，不断为社会保障事业注入强大发展动力。

“老有所养，幼有所教，贫有所依，难有所助，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，我国建立起的世界最大的社会保障安全网，将两千多年前人们的梦想变成了现实，也将托举着各族人民奔向更加美好的明天。（新疆日报评论部 任佩璐）