发展为了人民，发展依靠人民。近日，三亚市公安局召开新闻发布会，邀请广大群众来当公安工作的“协管员”“监督员”“播音员”，以及时向公安机关提供线索和情报，并就各方面工作提出意见建议。为了表示诚意，三亚市公安局特意公开了主要领导的电话和微信，并承诺热线24小时开通。在服务群众的道路上，三亚市公安局积极依靠群众，开辟工作新思路，为社会安全与稳定多添了一份保障。

　　提起群众，不少人不自觉想起“吃瓜群众”一词，这是风靡网络的流行语，意指“不发言只围观”，延伸开来，则指事不关己、高高挂起。可具体到社会治理，则绝不能让群众一味“吃瓜”。一方面，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，更好地服务群众，必须及时把握其所思所想、所需所求；另一方面，礼失求诸野，民间有大智慧，群众的参与往往能够让复杂的社会治理变得更为简单。

　　基于此，在社会治理中，我们要积极变“吃瓜群众”为“热心群众”，想方设法让他们多表达、多参与。事实上，这一理念已经成为社会共识，可是具体落实起来却显得不那么给力。有些管理部门嘴上喊得很响，要发动群众、依靠群众，可一落实到具体工作上，却装聋作哑、遮遮掩掩，唯恐群众当真，提一堆意见，挑一堆毛病。三亚公安局此次动了真格，其主动问智于民的做法让我们看到了诚意。

　　时代在发展，社会在进步，与之相关的治理管理，也需与时革新。当前，人们的需求日渐多元化、个性化，社会治理相应地也要精细化、具体化，这对管理部门提出了新挑战。倘若管理部门依然如故，一味单打独斗，事无巨细，只管大包大揽，其结果难免左支右绌，穷于应付，落得个吃力不讨好的尴尬。像绣花一样推进社会治理，这是一个高要求，单凭管理部门现有的人力、管理模式显然难以为继。

　　怎么办？那就要善借群众的力量，推动全民共治。一个高度成熟的社会，必定是公民意识充分彰显的社会，而公民意识则集中体现在对公共事务的参与上。莫道风尘苦，独木难成林。一旦有了群众的参与，社会治理等公共事务中的难题便可迎刃而解。比如，邀群众来做“协管员”“监督员”，公安部门增添了一对对“千里眼”“顺风耳”；再如，有了民众的充分参与，社会文明建设不用管理者苦口婆心劝说便可大幅提升。

　　不过，能力需要养成，意识需要引导。就当前来看，不少群众仍然习惯于“各人自扫门前雪”的固有思维，不同程度存在“事不关己、高高挂起”的旁观心态，对公共事务缺少参与热情。究其原因，除了以往固有习惯影响外，还在于对管理者的不信任。一些热心群众原本兴致很高、期望很大，提意见，找问题，出主意，可最终石沉大海、不见效果，久而久之，口惠而实不至的许诺让群众积极性大打折扣。

　　积力之所举，则无不胜。群众的“参与感”，需要细心引导、精心培育。管理部门不能只是摆摆姿态、做做样子，对群众参与要认真对待、及时回应，让参与者真正感受到“主人翁”的自豪感以及参与社会治理的成就感。一旦群众参与成为常态，我们的社会治理便可实现“不令而行”“无为而治”的积极效果，民众的“获得感”“幸福感”也可实现大幅提升。（海南日报理论评论部 张成林）