“化零为整”,补齐生态治理短板
2023-03-13 09:27:00 来源: 马鞍山日报

“持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量”“最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全”……提到“无废城市”建设,市民不无期待。

建设“无废城市”,马鞍山一直在前行。然而,在大中型企业危险废物管理逐步规范化的当下,小微企业危险废物处置却因其产生量小、收集不及时、处置不规范等问题,成为监管之痛。如何变危险废物处置“难点”为“亮点”,打通服务小微企业“最后一公里”?聚焦这一社会关注,记者进行了走访调查。

一问:如何收集?

痛点:点多量少“无人问津”

环境管理中的“小微企业”与市场监管领域的“小微企业”一致吗?答案是令人意外又合乎情理的。

在危险废物管理中,所谓“小微企业”,是指危险废物产生量小的企业。根据相关规定,企业因其危险废物产生量等而被视为重点管理、简化管理和登记管理三类。其中,年产危险废物10吨以下的企业列为登记管理,也就是环境管理中的“小微企业”。

在我们身边,小型机械加工、设备制造、汽车机修、新型建材,甚至是学校化学实验室等,都是危险废物管理中的“小微企业”。而其产生的危险废物涵盖废机油、废乳化液、废油漆渣和废油漆桶、实验室废物、废活性炭、废水处理污泥、废过滤棉等多种废物。

先关注一组数据——以2021年为例,我市进行申报登记的“小微企业”数量为615个,约占全市危险废物全部申报企业数量的78%,而其危险废物产废量约850吨,仅占全市危险废物总产废量的0.2%。

“一方面,小微企业点多量少,对于危废处置的经营单位来说,收集和处置的运输成本远高于处置费用,往往积极性不高。另一方面,相比大中型企业,小微企业环保意识相对薄弱,危险废物管理能力也相对低下。”在市生态环境局固体废物与化学品科负责人朱爱平看来,由于“制污者”和“治污者”的衔接不畅,“小微企业”危险废物往往存在转运难、处置难、管理不规范等顽疾,亟待解决。

二问:谁来处置?

探索:市场运作“组团治污”

日前,记者走进位于郑蒲港新区的小微企业危废管理数字信息化中心,一个智能操控大屏映入眼帘。屏幕上动态显示了园区企业危险废物的入库量、库存总量以及智慧云仓平台实施工作状态等各项数据,使企业危险废物“收集、贮存、转运、处置”全过程一目了然。

“你们看大屏!我们可以对园区内的小微企业危险废物库的情况进行适时查询、适时监控,从而及时采集危险废物入库信息、掌握库存动态、监控库内状况等信息,实现危险废物的全流程规范化管理。”指着屏幕界面,安徽澳川环保科技有限公司总经理丁筱彦详细介绍着。

据悉,去年5月,郑蒲港新区生态环境部门与安徽澳川环保科技有限公司签订协议,在郑蒲港新区投资建设“小微企业危废管理数字信息化中心”,采取市场化运作方式,通过政府引导、企业参与、社会资本投入的方式,因地制宜对新区内的小微企业危险废物实施托管服务。

“数字信息化中心对园区小微企业危险废物库存进行信息分析之后,即可对各小微企业的危险废物进行‘拼单式’转移处置,通过设置合理收集运输路线,在一次性清运多家小微企业危险废物的同时,大大降低了收集和处置的运输成本。”丁筱彦表示,这一方式实现了被托管企业危险废物全部、及时无害化处置。

“这一有益探索,建立了‘网点集群、全域覆盖、智能收集、托管服务、闭环管理’的新路径,改变以前在传统模式下服务条块分割的状况,化解了小微企业的信息‘孤岛’,不仅有效降低了企业成本,也有力提升了环境监管能力和效率,实现了‘1+1>2’的效果,推动了‘无废园区’建设的进度。”新区安环局副局长颜宝说。

据不完全统计,截至目前,郑蒲港新区37家小微企业全部完成危险废物数字化管理平台建设,累计无害化处置危险废物36.72吨。

三问:有何优势?

创新:智能平台“牵线搭桥”

“多亏了信息化平台,解决了我们的后顾之忧。”作为一家污水处理厂,马鞍山广业环境治理有限公司每年在线检测过程中都会产生2-3吨的废液,生产主管严荣超告诉记者,公司以前与第三方企业签订危险废物处置合同,处置费用比较高、服务效率却不高,有时候联系处置都要等上很长时间。

“现在好了,有了数字化信息平台,危险废物处置费用减少了,效率提高了。只要在手机上申请,很快就会来人进行收集处理,管理比较规范,转运周期也大大缩短。”一席话,严荣超道出了众多小微企业的心声。

一个智能平台,一端连着“制污者”,一端牵着“治污者”,“牵线搭桥”化解了生态治理顽疾。为规范危险废物转移处置,该智能平台依托马鞍山市危险废物处置中心(马鞍山澳新环保科技有限公司)等危险废物处置企业,组织小微企业与澳新环保签订危险废物委托处置合同。自智能平台运行以来,已实现所有被托管企业危废暂存库“零库存”。

怎么让小微企业和处置企业顺利对接、疏通危险废物安全处置“最后一公里”,对生态环境管理部门是一个新的挑战。郑蒲港新区“小微企业危废管理数字信息化中心”的建设,不仅有效地解决了长期困扰新区小微企业危险废物收集处置难题,而且进一步提高了生态环境部门危险废物规范化管理水平,降低和消除危险废物环境风险隐患。

“这一创新之举构建了小微企业危险废物管理体系的新模式,是一套可复制、可推广的小微企业危险废物管理模式。它进一步完善了我市危险废物管理体系,对助力马鞍山‘无废城市’建设有着重要意义。”朱爱平表示,下一步,市生态环境局将继续探索固体废物管理新做法,完善新制度,创新新模式,加快推进全域“无废城市”建设,为我市争当全省“无废城市”建设工作排头兵作出积极贡献。

记者 任德玲 

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