今天，国家卫计委网站发布《国家卫生计生委等5部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》。《通知》提出，自2014年起，将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特别扶助金标准分别提高到：城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元，并建立动态增长机制。中央财政按照不同比例对东、中、西部地区予以补助。（12月26日 人民网）

此《通知》一经发布，便迎来了社会普遍赞誉。对失独家庭来说，扶助金额的提高，不仅纾解了生活上的经济困难，更让失独家庭体味到来自政府层面的慰藉。此举再一次彰显了十八界三中全会以来各项改革的为民情怀。
所谓“失独家庭”，指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的汉族家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。

据估算，我国至少有100万个失独家庭，每年新增失独家庭7.6万个。有专家预测：在不久的将来，我国失独家庭会超千万。而失独家庭的养老问题便成为政府任务的重中之重。

2001年12月份出台的《中国计划生育条例》第27条规定：独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。

2007年，人口计生委、财政部联合发出通知，决定从当年开始，在全国开展独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点工作。

根据这一通知，独生子女伤残死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，符合相应条件的，由政府给予每人每月不低于80元和100元的扶助金，直至亡故为止。

宁波从2008年开始对这一群体进行补助，规定每人每月补助150元，待满60周岁以后，享受城镇职工社会养老保险金的对象仍发给每人每月150元，其他对象扶助标准提高到每人每月360元。

在北京，这项补贴自2008年开始发放，数额为每人每月200元，直至亡故。

此外，根据北京各区县情况，独生女子亡故后，女方年满55周岁，男方年满60周岁，可一次性领取5000元到10000元不等的补贴。

2012年起，郑州符合条件的失独者扶助金，从100元调整到270元。

而此次《通知》规定：自2014年起，将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特别扶助金标准分别提高到：城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元，并建立动态增长机制。

这一些列的数据变化，体现了政府的为民惠民之举，体现出了一个勇于担当的政府新形象。体现了政府在大力发展经济的同时，不忘民生的情怀。

笔者认为，随着中国人口老龄化的加速，养老问题已不单是一个道德问题，更是一个法律问题。伴随家庭规模缩小和子女相对减少，必须改变家庭养老的传统模式。对这些失独家庭，政府和社会只有积极采取措施，完善社会化养老和救助机制，合力帮助他们在社会的关爱中找到心灵的慰藉，安度晚年。