1月28日下午，湖南省委副书记、省长杜家毫来到省十二届人大四次会议邵阳市代表团，与代表们共同审议政府工作报告。杜家毫强调，要加大扶贫攻坚力度，持续保障和改善民生，从群众最需要的地方、最基本的事情做起，织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”。(1月29日《湖南日报》)

从湖南整体发展情况来看，湘西地区属于短板，扶贫攻坚任务较重。而作为湘西地区的一部分，邵阳也就不可避免地存在着扶贫攻坚这一艰巨任务。事实上，近几年邵阳在国有企业改制、发展湘商产业园区等方面先行先试，经济社会发展也取得了可喜的成绩。只是邵阳整体上还是欠发达地区，杜家毫强调要织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，无疑具有着重要的现实意义。

对于贫困地区群众来说，最低生活保障无疑就像是“及时雨”。毕竟从某种程度上来说，最低生活保障也是一笔“不菲”的收入，其对于贫困地区群众的衣食住行而言堪称实实在在的红利。再往大里说，这种最低生活保障也已成做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的有效举措。作为湖南主政者，杜家毫明确提出要织好最低生活保障这张网，首先就已经显示出了其浓浓的民本情怀。

除了衣食住行，生病就医也堪称贫困地区群众的一大难事。毕竟贫困地区群众本来收入就不高，而若其再生一场大病，进一次大医院，少则花完多年积蓄，多则倾家荡产。在这种语境下，新农合作为一种互助共济的医疗保障制度，确实在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面能够发挥重要作用。杜家毫要求织好新农合这张网，真不啻于将工作做到了贫困地区群众的心坎里。

织好“新农保”这张网，更让贫困地区群众看到了民生改善的希望。因为不管承认不承认，当前农村养老已经日益成为一个严重的社会问题。而新农保的最大特点就是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，可谓继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。若能够织好“新农保”这张网，无形中也就解决了贫困地区群众养老这一后顾之忧。

百年大计，教育为本。在脱贫致富方面，教育的作用也是不可或缺，毕竟知识改变命运也并不是什么无稽之谈。心系着贫困地区民众，国家实行的农村义务教育就有效减轻了农民家庭子女接受义务的经济负担，成为继免除农业税之后又一个德政工程和民心工程。杜家毫强调要织好农村义务教育这张网，对于邵阳乃至整个湖南的农民来说无异于注射了一剂强心针，能够充分夯实其脱贫致富奔小康的底气。

事实上，扶贫开发自始至终也都是湖南省委、省政府关注的焦点。就以邵阳为例，其在省委、省政府正确领导下，就曾按照精准扶贫工作要求，准确定位贫困人群，逐步加大建设扶贫力度，想方设法加快贫困地区基础设施建设，千方百计推进富民主导产业，贫困地区农民人均纯收入连年以两位数增长，增长幅度高于全市农民人均纯收入平均水平，截止2014年10月已经有52万绝对贫困人口摆脱了贫困。

当然，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”虽然邵阳在扶贫攻坚方面已经取得了明显成绩，但其面临的脱贫致富任务依然严峻。甚至于我们可以毫不夸张地说，能不能带动贫困地区群众脱贫致富，已经直接关系到全面小康社会的成色。而今湖南省长织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”的表示，就已经让我们看到了希望。

李建