霍达:禁烟令的执行比什么都重要
2015-04-14 16:57:31 来源:汉网

6月1日起,北京全市范围公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内将禁止吸烟;室外也对吸烟多有限制,如排队时禁止吸烟。违者将被处以个人最高200元、单位最高1万元罚款,这是国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。(4月13日人民网)

4月13日北京禁烟令一出,立即引来社会的讨论之声,被人们称为“史上最严”禁烟令。但是,再合理科学的条令也需要相关部门的强有力执行,否则这“史上最严”禁烟条例也只能成为一种装饰品。与其讨论 “史上最严”的力度,不如想想如何执行下去,因为禁烟令的执行比什么都重要。

北京有关禁烟的规定条例的出台已不是第一次,1995年底,《北京市公共场所禁止吸烟的规定》出台;2008年5月1日,北京开始实施《北京市公共场所禁止吸烟范围的若干规定》。不过,这些规定的实施效果并不理想。可能因为规定的惩罚可能不大,但更重要就在于没有贯彻执行规定中的要求。

“没人管”可能会让禁烟令成为一纸空文,缺少监督和惩罚必然会让这个“史上最严”大打折扣。这就需要提升禁烟监管能力的方案,扩充监管队伍等,获得足够的执法力量推动禁烟令的实施。北京建立监督巡逻小组进行巡查。但是组织是好的,关键是监管队伍的执行力的是否保障。

比如,在甘肃省兰州市,自《兰州市公共场所控制吸烟条例》正式实施已近15个月,兰州市公共场所因违反条例而受罚的仅有1例,罚款2000元;个人因违反条例受罚的也仅仅1人,罚款50元。执法不严已成为禁烟实施的最大障碍,还有很多地方实施禁烟条例,却在十几年中未发出一张罚单。这种问题值得我们深思,在北京禁烟令实施中更要引以为戒。

监管执法部门要做到执法从严、违法必究,不能因为人情来往迷失自己,让手中权力泛滥,更不能把这作为敛财的手段,权钱交易滋生腐败贪污。监管部门的恪尽职守是保障禁烟令执行力的根本保障,是其他方法合理监督的前提。所以执行力的第一步要在相关部门做到完善。

同时,禁烟条例的强力执行仅靠监管部门是远远不够的,难以达到理想效果。这时候需要全社会的支持和关注。首先禁烟针对的主题是吸烟人士,那么吸烟人士就要做到自觉遵守禁烟条例,不违反条例要求。而全体社会成员更应在发现违反禁烟令的行为进行投诉举报,让监管部门对违反条例的行为进行处理。

禁烟令是社会进步的标志,提高空气质量,在一定程度上避免人们遭受二手烟的危害。这需要监管部门和社会所有成员的共同努力。不能让禁烟令流于形式,浮于表面,而是要切实地做好相关工作,将其落到实处,做到真正的无烟北京,也让我们期待无烟中国。

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