​“百次惩罚未果”折射行政执法疲软
2015-12-23 08:45:54 来源:汉网

汕头市澄海区一村主任投资上亿元建设高29层的大楼,但没有报建,当地政府认定其为违法建筑。从打桩开始,该大楼一边受政府近百次的巡查、处罚,一边拔地而起。南方农村报记者从澄海区委了解到,省委巡视组交办过此事,当地政府正在制定方案,拟强制拆除此违建。(12月21日《南方农村报》)

一幢非法建筑投资上亿,从建设之初就被相关部门发现,巡查、处罚再巡查、处罚,如此反复达85次,时间拖了近一年,却未能遏制住非法建筑的“生长”速度。类似的场景时常见诸报端,引来人民群众的广泛关注,大家对已经封顶的违法建筑命运,更是议论纷纷。

既然是非法建筑,占用了规划绿地,就没有存在的必要,理应拆除。可令人不解的是,为何总是等到非法建筑已经建成或将要完工,才想起了“强拆”这一除根之举。对于非法建筑,最好的举措是将其消灭在“萌芽”状态,一旦建成,难度不仅加大,而且损失也惨重。正如民众所惋惜,毕竟投资了上亿元,拆了比较浪费;但如果不拆除,也于法理不容,责人难之下,注定会以遗憾结局收场。

也有群众质疑,政府为啥要等建好了才拆除,没建好之前就应该采取措施。其实,面对没申请,没有房产证的违建,当地的部门也确实做出了努力,几乎每天上午、下午、晚上都到现场巡查,结果还是不济于事。显然,不是相关人员不作为,而是执法力度太软,难以制止非法建设的冲动。

作为行政部门,其执法权往往都非常乏力,而且手段也相对单一,几乎停留在表面上发布整改指令,限期进行改正。一旦遇上蛮横不讲理的,执法人员的权利有限,也只能干瞪眼。所以才会发生执法人员每天都巡查,但违建工程依然继续,根本制止不了。这种现状,令法治社会很受伤,也令执法人员很尴尬,如何化解还需制度上的突破。
当然,邪恶终究不能占用正义,非法的建筑终究会倒下,但留给大家的反思还得继续。即使要强拆,为何非要等到最后关头才执行?如果在非法建筑刚具雏形时就加以制止、铲除,既能减少经济的损失,也能形成更强有力的震慑,减少违建现象的产生。如果让行政执法更有力度,更加及时,还需相关部门多加思考。(勇军

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