“二孩”配套政策将适时立法
2016-01-23 07:08:38 来源:武汉晨报

首席记者陈勇记者柯美学蔡爽朱佳琦舒翔宇陶常宁杨荣峰

市“两会”期间,本报推出《二孩来了,各方准备好了吗》连续报道,引起代表、委员及市民热议。昨日,记者将相关建议、报道汇集呈送市法制办,希望为政府决策提供参考。市法制办副主任胡太荣表示,将充分收集各方意见和建议,进行科学评估;同时加快现有法规的梳理,并开展这些法规修订的必要性和可行性研究,适时将一些地方性二孩配套政策提上立法日程。他透露,近期最具可行性的是反对就业歧视方面的法规编制。

胡太荣副主任细读了晨报报道后说,晨报报道很敏锐,对推进问题研究与解决起到舆论动员作用。代表、委员对此话题也体现了参政议政、民主协商的责任心和使命感。

他介绍,二孩政策实施后,国家及我省相关部门正在根据新形势,修改相关法律法规。二孩政策,事关千家万户,实施后必然会带来方方面面的、尤其是对妇女儿童的影响。如晨报报道中的“一听要生二孩,八成招聘经理婉拒”、“市儿童医院缺900医生护士”以及“一岁宝宝没人带,成‘流浪一族’”等,就是该政策实施后出现的新情况。这些问题需要全社会共同努力解决。

“二孩”四大相关课题启动调研

男女齐休产假“对冲”就业歧视

“两会”期间,政协三个界别——妇联、医卫、社保界别决定联手展开“二孩”配套政策调研,保护妇女儿童权益。昨日,就调研重点方向,他们确定了四个相关课题:“二孩”政策下,未婚女性面临的就业障碍及歧视问题;已婚女性生育保障及岗位保障问题;育龄妇女卫生资源紧缺问题,加大二孩配套公共服务建设,为国家可持续发展提供保证;孩子照养及就医就学问题。三界别将用一年的时间调研这四个课题,摸清情况和“家底”,再共同提出提案,促进难题和问题的解决。目前,调研已启动前期工作。

委员们说,应对“全面二孩”时代,需要各有关单位进行科学、精准的调查研究,为政府决策提供高质量的参考。

不少委员建议,国家应出台鼓励二孩政策,男女同休产假,或女性休产假,男性拿生育补贴,让企业在用工中,用男用女成本相当;成立公平职业委员会,查处无良企业;参照对残疾人的扶持政策,给予招用育龄女工的企业以税费减免,分摊企业成本。

加大力度培养儿科人才

高薪吸引好医生从事儿科

市人大代表张建华递交的议案原案中,提出逐项完善妇幼体系建设,保障二孩医疗资源。她提出,政府应重视妇幼体系建设,支持围产期保健、新生儿疾病筛查等公共卫生设施建设;规划及财政部门尽快启动并保障十三五新妇幼医疗设施项目建设。她提出鼓励社会资本兴办优质妇科、产科和儿科。

市卫计委妇幼处处长黄涛在接受记者采访时认为,我市应及早组织市、区级妇幼保健机构,增加床位,增加新生儿、儿科的资源配置。要敦促有条件的三级医院重新开设儿科病房,鼓励民间资本开设儿科专科。

针对儿科医生紧缺问题,应加大力度培养儿科专业人才,鼓励高校医学院校开设儿科专业,多培养儿科医生;对在校医学生动员转专业到儿科专业,江汉大学已经在做这个工作;儿科医生工作压力大、收入低,医生流失严重,市卫计委将敦促各医疗机构在绩效分配方面要向儿科倾斜,稳定现有的儿科医生队伍;加强人才培训,让新手能早点成为骨干。

幼师缺岗高峰将至

全市需要未雨绸缪

“全面二孩”政策落地,三五年后,幼儿数目将呈几何式增长,这意味着幼教缺岗高峰即将到来。市政协委员、武汉城市职业学院职业网球学院院长杨萌提议,关注“二孩”更要关注学前教育,让更多人才加入到幼教行列中。杨萌介绍,有专家预测,下个人口高峰将在2017年前后到来。未来3年内幼儿园的空余学位将非常紧张,而幼教成长有个培养周期,等到孩子爆发式增长时再来培养根本来不及。

市政协委员高红涛则呼吁,幼教缺岗高峰很快就要到来,应加大对学前教育师资的培育。按照我国现行标准来看,幼儿园专任教师与幼儿比应是1:7到1:9。但来自华中师范大学的一组调查数据显示,2014年,我国专任教师只有145.16万人,师幼比为1:28,缺241.95万名幼儿园教师。目前,我市30岁以下的年轻幼教约七成,超过九成是女教师,她们中不少人将加入生二孩的行列。我市幼教缺岗高峰即将到来。

市政协委员、武昌区教育局副局长谭艺琴说,按我省最新数据统计,目前,我市每年新入学的适龄儿童为9.1万人,今后几年将快速增长25%。这需要我们在全市范围内合理统筹教师人力资源,应对结构性缺编。

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