据新华社电全国两会上，提高个税“起征点”的呼声与讨论再度成为关注焦点。财政部部长楼继伟日前表示，简单提高个税“起征点”是不公平的，并非改革方向。“十三五”规划纲要草案中明确提出，加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。

记者多方采访代表委员和业内专家，解读个税改革焦点。长期关注个税改革的全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示，单纯提高个税“起征点”后，工薪收入高的群体缴税额度降低更多，确实有违公平。有业内人士测算，当前每月工资5000元的员工每月缴纳个税45元；月收入2万元的缴纳个税3120元。当“起征点”提高到5000元后，前者不用缴个税，减少了45元的个税；后者个税缴纳额变成2745元，减少个税额度达375元。

楼继伟表示，目前个税改革方案已提交国务院。

不少业内专家表示，尽管个税改革方案尚未公布，但适当归并征税所得分类、完善规范税前扣除两方面将成为改革重点。

“完善规范税前扣除，是要逐步建立‘基本扣除＋专项扣除’的税前扣除制度。”中国财政科学研究院研究员张学诞说，当前3500元“起征点”就是指工薪所得基本扣除额，再适当增加教育、医疗等方面费用的专项扣除额，使专项扣除兼顾个人及其家庭的个性化支出因素。

中国人民大学财政金融学院教授朱青表示，适当归并所得分类可以反映纳税人真实纳税能力，简化税率平衡税负。完善税前专项扣除，能使个税征收时综合考虑纳税人的生活、教育、医疗等成本。他说：“改革后，综合所得收入相同的纳税人，有孩子要抚养的比没孩子的就可以少缴税，这也是国际通行做法。”

楼继伟表示，个税综合计税研究内容，将包括满足基本生活的首套住宅按揭贷款利息的扣除，抚养孩子费用的扣除，个人职业发展、再教育费用的扣除。

业内专家表示，首套房贷款利息、抚养孩子和个人再教育等支出，若最终纳入个税税前扣除范畴内，这意味着贷款购房、家有老人孩子等大多数群体都能从中受益。

不少受访代表委员和业内专家表示，个税改革在具体落实中还需迈过如下三道坎：涉税信息共享。征管能力提升。配套制度完善。