据新华社电十二届全国人大四次会议新闻中心12日下午举行记者会，中国银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波同台亮相，回应中外记者关心的金融热点问题。
中国银监会主席尚福林:
支持实体经济平稳增长
银行业风险总体可控
尚福林表示，银监会坚持促进银行业服务经济社会发展和防范金融风险。
——用好金融工具，支持实体经济平稳增长，金融创新始终坚持“三个有利于”。
尚福林要求商业银行机构，创新要有利于提升服务实体经济的质效，不能通过所谓的创新去躲避监管；有利于降低金融风险，不能够把风险转嫁给投资人或者借款人；有利于保护投资者和债权人的合法权益，实行穿透式的管理。
——严守不发生系统性、区域性风险的底线，维护金融稳定，确保银行业稳健运行。尚福林介绍，截至去年底，商业银行资本充足率是13.45%，不良贷款率是1.67%，拨备覆盖率是181%，不少指标都优于一些发达国家平均水平。尚福林认为，“中国银行业风险总体可控，我们要做的就是更加注重防范风险，防患于未然。”
尚福林表示，银监会将加大对P2P网贷等互联网金融机构监管，并与有关部门共同开展互联网金融专项治理。
证监会主席刘士余:
注册制不能单兵突进
中证金未来几年不退出
在回答关于股票发行注册制改革问题时，刘士余说，作为资本市场顶层设计，股票发行注册制要搞，但这需要一个较长时间，注册制改革不能单兵突进。
注册制
刘士余说，注册制是党中央、国务院关于资本市场长期健康发展的顶层设计任务，明确是要搞的，但怎么搞要认真研究十八届三中全会的决定。决定提出，健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资。
“这三项任务不是孤立的，而是递进的，多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造有利条件。”刘士余说。
注册制改革还需要完善的法治环境。他说，去年12月27日全国人大常委会通过的授权决定，自今年3月1日起实行，标志着可以启动注册制改革，但系列配套制度等还在研究论证，这需要一个相当长的过程。
“十三五”规划纲要草案提出，创造条件实施股票发行注册制。刘士余认为，创造条件也得有个过程，证监会将与各方充分沟通、凝聚共识。
他强调，无论是核准制还是注册制，都必须秉承保护投资者合法权益的真诚理念，对发行人的披露内容严格审查。即使将来实行注册制，这不但不能放松，还必须加强。
股市异动
关于股市异常波动问题，刘士余说，去年股市异动中采取的措施防范了系统性风险，为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。这符合十八届三中全会所提出的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的改革目标，也符合国际惯例。在市场进入自我修复和自我发展状态后，一些临时措施已经退出，但谈中国证券金融公司的退出为时尚早。
反思这次股市异常波动，刘士余说，中国资本市场不成熟是一个重要原因，包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。对此，证监会必须深刻吸取教训，举一反三，加快改革，转换职能，全面加强监管，促进资本市场持续健康发展。
他强调，资本市场发展必须坚持市场化和法治化的根本方向，不能动摇。“今后，当陷入市场完全失灵、连续失灵的情况时，仍然应该果断出手。”
熔断机制
关于熔断机制，刘士余说，研究论证并实施熔断机制的根本出发点，是为了防止股市巨幅波动，保护投资者尤其是中小投资者合法权益。论证中，沪深交易所等机构广泛征求了意见。但推出后客观上造成了助跌的结果，运行结果与制度初衷基本背离。证监会立刻叫停了这一机制。
刘士余说，今后中国资本市场的制度建设要借鉴国际成功做法，但每项改革必须立足中国国情。我们是中小投资者占绝对主体的市场，这一点在世界上是不多见的。“可以预见，未来几年，我们的市场投资主体结构不会发生根本性变化，不具备推出熔断机制的基本条件。”
保监会主席项俊波:
保险扶贫大有可为
行业发展安全稳健
项俊波介绍，今年政府工作报告有6处明确提到商业保险，涉及大病保险、巨灾保险、农业保险和出口信用保险等，如果把和保险业相关的工作算上，大概15项任务。谈到扶贫，他说，保险业开展精准扶贫主要从大病保险扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫四个方面着手。
险资举牌总体风险可控
当被问及险资在资本市场频频举牌问题时，项俊波表示，保险资金投资收益率从2012年的3.4%提高到2015年的7.6%，创2008年国际金融危机以来最好水平。目前国内险资的举牌行为总体风险可控。到去年底，共有10家保险公司累计举牌了36家上市公司股票，投资余额3650亿元，占整个保险资金运用余额的比重是3.3%，比例很小。
万能险是个好现象
万能险引发公众关注，项俊波说，这是个好现象，说明社会公众对保险业认识的提高，也说明广大消费者潜在保险需求在增强。万能险是国际主流保险产品，兼具财富管理和风险保障双重功能。
银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波（从左至右）回答中外记者的提问。新华社发
谈中证金退出为时尚早
证监会必须深刻吸取教训
配套制度在研究论证
需要一个相当长的过程
客观上造成了助跌的结果
未来几年,不具备推出条件
