美国联邦通信委员会（FCC）14日以3对2的投票，推翻奥巴马政府时期推出的“网络中立”规定。

所谓“网络中立”，是指网络服务提供商必须平等对待不同公司的合法内容，不得向支付更高费用的互联网公司提供更快网速，即所谓“快速通道”服务。

美国联邦通信委员会当天发表声明说，奥巴马政府2015年推出的“网络中立”规定对互联网实施“严厉的、公共事业式的监管”，“减少了网络服务提供商在网络方面的投资，并阻碍了主要为乡村消费者服务的小型网络服务提供商的创新行为”。

声明同时表示，宽带上网将重新归类为“信息服务”，而移动宽带上网将重新归类为“私人移动服务”，不再被当作公共事业。

对“网络中立”规定，美国国内存在巨大争议。一些网络服务提供商声称如果不能收费提供“快速通道”，它们就难以持续投资提高网速。过去两年，美国电话电报公司和韦里孙通信公司等一直要求推翻“网络中立”规定。

特朗普政府上台后，联邦通信委员会5名投票委员中3人是共和党人，两人是民主党人，所以联邦通信委员会主席阿吉特·帕伊提出的所谓“恢复互联网自由令”当天毫无意外获得通过。

代表美国网络服务提供商利益的“美国电信协会”发表声明说，宽带提供商重燃信心，将进行必要投资，加强美国网络建设，尤其在乡村地区缩小数字鸿沟。

代表美国互联网企业的“互联网协会”则发表声明予以反对，并将提起诉讼。该协会认为，“宽带服务市场几乎没有竞争，超过一半的美国人对提供商没有选择权，所以消费者的在线体验将被迫接受网络服务提供商的干扰”。

脸书公司首席运营官谢里尔·桑德伯格表示，这个决定“令人失望，将带来危害”。谷歌公司一名发言人说，该公司将坚持“网络中立”原则，与这一原则的其他支持者合作，继续推动这方面工作。

14日当天，有美国民众在首都华盛顿特区进行了游行抗议，不少美国网友痛呼“互联网已死”。有调查数据显示，有83%的美国民众拒绝废除“网络中立规则”。

据新华社

有钱才能享受更快的流量？

废除“网络中立”会带来哪些影响

“网络中立”规定其实是为了防止网络服务提供商从商业利益出发控制传输数据的优先级，确保所有文字、视频等合法网络内容以相同速度载入，使小型网络内容商也能获得与互联网巨头公平竞争的机会。

对“网络中立”，美国国内一直存在巨大争议。支持者主要是网络内容提供商，尤其是一些小型网站。反对者主要是网络服务提供商，他们声称如果不能收费提供“快速通道”，就将难以持续投资提高网速。

分析人士认为，“网络中立”原则一旦废除，将使美国电信巨头通过限速或收费等手段提供具有排他性的服务，从而帮助自己投资的内容网站获得更多优势。“网络中立”的支持者们抗议称FCC将互联网的钥匙交给了一小撮价值数十亿美元的公司。

但也有观点认为，美国一些大的互联网公司确实占用了太多网络资源，比如视频播放网站YouTube和Netflix两家几乎占有北美所有网络流量的70%，但对网络基础设施建设没有作出太多贡献。

废除“网络中立”对普通网络用户的影响可能不会立即显现。但长期来看，用户可能会收到运营商推送的内容网站服务，或者在YouTube等网站看视频时，无法再享受流畅、稳定的网速，而互联网公司因“快速通道”服务而增加的成本可能最终也会转嫁到消费者身上。

路透社评论，没有网络中立原则保护的互联网，意味着谁掌握宽带，以及谁有钱谁说了算。少数有权有势的有线电视和手机公司，而不是消费者，将决定谁是市场赢家和输家，这会从根本上改变公平竞争的环境。据新华社

(武汉晚报)