高空俯瞰下武汉新貌 长江日报记者胡九思 摄

11月14日，全球知名的城市评级机构GaWC发布了2018年世界城市评级报告，武汉跻身全球城市百强。相比2016年发布的排名，武汉这次被“暴力拉升”了4个等级(从Gamma到Beta)，被列为世界二线中等城市。

作为全球最著名的城市评级机构之一，GaWC以先进生产性服务企业作为关键维度，研究城市的连通性。武汉的城市排名大幅度上升，彰显出武汉的互联互通性提升。

最近，2018中国国际友好城市大会在武汉开幕，来自世界各国地方政府、国际组织和国际友人代表相聚武汉，也印证着武汉在世界城市网络中的位置。

城市开放程度的提升，与营商环境优化息息相关。作为城市竞争力的构成要素之一，营商环境是城市开展区域和国际交流与合作、参与区域和国际竞争的重要背景环境，良好的营商环境不仅是经济软实力的重要体现，更是打造开放型经济、提升对外开放层次与水平的题中之义。

1 武汉营商环境全国排第几

影响城市营商环境质量的因素很多，不同的研究机构，根据不同维度构建出各自的指标体系，对中国主要城市的营商环境进行排名。

由普华永道中国联合数联铭品、财新智库和新经济发展研究院发布的《2018中国城市营商环境质量报告》中，武汉的营商环境指数排名第16位，比上一年度有所下降。该报告的研究指标包括城市功能、人力资本、政府服务和产业转型升级4大维度。

不过，在由中外城市竞争力研究院、香港桂强芳全球竞争力研究会、世界城市合作发展组织联合制作的2018年中国最优营商环境城市排行榜等其他3个关于营商环境的榜单中，武汉都排进全国前十。

对比这些排名的研究维度发现，政府服务、城市功能、经济水平、生活环境、创新实践等都是影响城市营商环境的重要因素。

为何独在《2018中国城市营商环境质量报告》中排名较后，我们从普华永道的研究指标体系的4大维度出发，从财政能力、服务质量、产业环境、创新创业、生活环境、工作环境、人才吸引、人才发展8个方面，分析20余项指标来看武汉的营商环境到底如何?

　　2 四大硬性维度看武汉成绩单

政府服务 优化维度

市级“马上办网上办一次办”事项清单1120项

政府服务是良好营商环境的关键，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就会到哪里发展，资金就会往哪里聚集。

今年以来，新华社、《瞭望》新闻周刊等都曾关注武汉优化环境系列举措，武汉在简政放权、化解企业经营问题等方面被点赞。

政府提供行政审批一站式服务清单数量，反映政务事项办理的便捷程度。从武汉市政府门户网站上可以查到，武汉市市级“马上办、网上办、一次办”事项清单达到1120项。此外，武汉还在财政支持、降低企业用地、用能成本上加大力度，降低企业负担。

　 产业转型 升级维度

　 服务业加速发展影响营商环境质量

产业结构会对企业聚集、人才吸引、科技创新、招商引资等方面产生影响，合理的产业结构是构建良好营商环境的重要环节。

服务业的繁荣影响营商环境质量，在产业结构上，武汉的第三产业占比虽然不及第二产业占比，但是今年前三季度，武汉的第三产业加速，今年上半年增长9.0%，高于第一、二产业增长速度。

武汉还在对外开放、科技成果转化、经济贸易、新兴产业等层面全面发力，促进产业转型升级。

武汉把今年确定为“项目落地建设竞赛年”，从3月份开始，以每月一次的频率，举办了9场全市招商引资重大项目集中开工，实现了总投资额近9000亿元。

从所有开工的项目来看，工业项目多属于信息技术、生命健康、智能制造三大战略新兴产业，国家存储器、国家航天产业基地、弘芯半导体制造产业园等“高精尖”产业。

此外，随着武汉城市价值和影响力不断凸显，不少企业纷纷在汉设立总部或区域总部，“总部经济”项目不断涌现。

　　城市功能　完善维度

　　教育、医院、环境等城市功能完善

城市功能完善程度已经成为当前营商环境建设的最优动力源。城市功能包括人们的居住环境、教育条件、出行便捷度、医疗水平等方面，是城市生活美好度的直接评价标准，也是能否留住人才的要素。

近两年，武汉在城市基础建设方面加大力度，在轨道交通、城市绿化、医疗、教育等方面效率明显。尤其在轨道交通方面，武汉地铁运营总里程达到288公里，排名全国第五。

值得一提的是，武汉在水生态方面取得效果显著。截至目前，武汉市水生态文明城市建设试点涉及的6大任务10项行动63个项目已全部完成，17项考核评价指标全面达标。

人才资本　集聚维度

　　去年新增落户19.8万人 15万是大学生

人才攸关企业的发展，人才越多，企业的前景越好，营商环境越好。优化人才服务使人才的待遇以及社会保障得以提高，就会吸纳更多的人才进入企业。

武汉在校大学生数量居全球城市首位。2017年，武汉通过实施放宽落户等政策吸引大学生留汉就业创业。2017年，武汉新增落户19.8万人，其中15万都是大学生。

　　3 来汉政经界人士看好武汉什么

2018年1月以来，武汉在国内外创造了一波接一波的发展热点，跻身于各大榜单;吸引不少国内外政经界人士来汉交流、考察。那么，武汉的口碑到底如何?

　　各大榜单看好武汉科技、经济和创新

据不完全统计，武汉今年登上的重要榜单共有15个，全球城市榜单2个，全国城市榜单11个。评定机构不仅有世界性期刊和机构，也有国内科研院所与政府机构。武汉上榜的领域以科技、经济、创新几大方面最为突出。

国内外重要政经人士看武汉最高频词是“合作”和“创新”

今年的武汉越发有“磁力”， 吸引不少国内外政经界人士接踵而至。根据长江日报公开报道不完全统计，今年来汉交流考察的政经界重要人士共有179人。

从来汉人员身份来看，武汉最受企业家青睐。他们中不乏马云、许家印、雷军等国内企业大咖;还有瑞典宜家购物中心集团全球总裁杰拉德·格勒纳等海外大牛。

政界重要人物也对武汉表现出浓厚的兴趣。自今年1月起，英国首相特雷莎·梅、印度总理莫迪等国家首脑与政府官员相继来汉，更有不少政府官员携当地企业来武汉谋求合作。国际友城大会、国际商务合作交流会等国际盛会也选择在武汉召开，武汉这座“机遇之城”越发显示出其“国际范儿”。

通过分析179位来汉的重要人物对武汉的评价，我们发现出现最高频的词汇是“合作”“创新”“优势”和“经济”。在这些重要人物看来，由于经济发展潜力与创新优势，与武汉“合作”似乎成为了最佳选择。

国内外政商界人士在谈到对武汉的城市印象时，最多评论的声音聚集在武汉的交通、人才、科技创新三大领域。

中外企业家联合会创始人董斌来汉后认为“武汉位于中国中部地区，拥有良好的交通区位优势。”荷兰阿纳姆市外事办主任马克隆认为“武汉科教优势雄厚，高校云集，在校大学生众多，为武汉发展形成强大智库”。巴基斯坦安萨尔·马哈茂德上校直呼“武汉的基础设施建设和发达的科技技术令人印象深刻”。

此外，武汉的基础设施建设、文化、工业、时尚等领域也被国内外大咖们称赞。

　　4 武汉还在这样做

针对企业发展中遇到的实际问题和难点，武汉出台多项举措，坚定企业投资信心，提升城市亲和力。

2018年9月，武汉市政府下发“市人民政府关于进一步优化营商环境的意见”，对标国际国内一流营商环境，从政务服务环境、投资贸易环境、法治环境、产业发展环境、公共服务环境、保障机制等6大方面，全方位提高武汉发展潜力。

同时，在供给侧结构性改革优化产业结构方面，武汉今年还出台了“市人民政府关于进一步降低企业成本培育壮大新动能的意见”，从企业税费、用能用地、物流、融资、用工、制度性交易等6个方面，提出27个具体措施，降低企业成本，促进企业转型升级。

在进一步深化“放管服”改革方面，2018年6月1日，武汉市全面推行“四十五证合一、一照一码”改革，激发市场活力，优化营商环境。

为加大招商引资，吸引大中型企业来武汉发展，武汉加大对企业的奖励额度。2017年12月，武汉出台《武汉市招商引资奖励办法(试行)》中，对自工商登记注册之日起2年内，企业实际固定资产投资(不含购买土地费用)累计达到2亿元人民币以上，给予最高奖励金额不超过800万元人民币。

数据来源：武汉市人民政府网站、武汉市税务局网站、武汉市工商局网站、武汉市统计局网站、武汉市财政局网站、武汉市发展改革委员会网站、湖北省统计局网站;武汉市2018年政府工作报告;2017年武汉市国民经济和社会发展统计公报;2018年中国城市通勤研究报告;世邦魏理仕发布《中国重点城市写字楼租户普查报告-2017武汉》;招商武汉、长江日报

　　指导专家：湖北省统计局副局长 叶青

　　本版撰文：通讯员蔡婉婷 国倩 王鹤 韩文静 钱启 本版制图：刘岩

　　编辑：谢源