23日，我国最大养老PPP项目落户武汉签约仪式在武汉会议中心举行，该项目由武汉市社会福利院与国内500强联手国际500强强强牵手打造。

我国已进入老龄化社会，截止2016年末，武汉市户籍总人口833.845万，其中60岁以上老年人口172.752万，占总人口20.72%，社会养老问题日益凸显。

据了解，虽然福利院是刚建好的，但是中标单位为了打造一个高标准福利院，还需要在原有装修基础上进行提档升级、智能化系统布局、设备采购、医疗器械采购、办公及生活家具购置等，项目总投资约1.23亿元。本项目计划于2017年10月前完工并向社会全面开放，接受社会代养老人。目前该项目被选为全国第三批PPP示范项目、湖北省第一批PPP示范项目。

公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的如养老业等。

武汉市社会福利院当初设计就是一所集智慧养老、康复、医疗、休闲娱乐为一体的综合性福利院。福利院综合大楼建设总投资为5.5亿，建筑面积为9.94万m2，总床位规模为2066张。大楼分A、B两座，A座由武汉市社会福利院直接经营，主要接收“三无”对象、社会困难老人；B座及A座辅助性功能用房通过PPP模式招标引进社会资本，由社会资本根据医养结合、智能化管理的经营理念，投资、运营本项目，并获得合理回报。B座建筑面积为4.5万m2，床位设计规模为1077张，其中1-7层为医院单元，医疗床位201张；8-25层为养老单元，养老床位876张。

B座2016年10月已完成基础装修工程，按照福利院“国内一流，适当超前”的定位和市委市政府要求，福利院必须借助外力招商引资。日前，福利院奔走北上广深，寻找最佳合作伙伴，社会福利院PPP项目按照政府招投标程序，识别、准备、采购三个阶段和项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证、管理构架组建、实施方案编制、实施方案审核、资格预审、采购文件编制、响应文件评审、谈判等11个步骤。经过严格的招标程序，引入国内知名咨询公司合作，最终福利院“抱得美人归”，本土国家500强企业九州通医药集团股份有限公司联合上海人寿堂国药有限公司和国际500强新加坡中标。

武汉市民政局有关负责人介绍，该项目的实施方案在传统机构养老服务模式基础上，开创了智慧养老、互联网+、养老电商平台、辐射周边5公里范围居家养老的多元化服务模式，力争建成一个环境优美、居住舒适、功能齐全、设施完备、管理科学、服务一流的民心工程和德政工程，使之成为全市老年人颐养天年的乐园、福利事业发展的标杆、文明和谐武汉的标志。

这位负责人告诉记者，通过PPP模式引进社会资本进入养老行业，利用社会资本在养老行业方面的资金、技术、管理和运营优势，不仅有利于解决政府在养老行业中面临财政支出、政府职能转换等诸多问题，而且能加强投资主体的多元化，提高养老行业服务的质量和效率，充分发挥政府监督和社会资本市场化运营中各自的优势，提高养老服务的质量与效率。形成政府、社会资本和公众多方共赢的局面，同时也致力于摸索出一套适合我国国情的养老新模式。“更重要的是为老人们颐养天年打造一个伊甸园。”这位负责人说。

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