原标题：“河长制”下的晒旗河
三峡晚报讯 核心提示：2000年左右，晒旗河沿岸先后涌现12座大小磷矿场。此后，留下“伤痕累累”的晒旗河。水位不断下降，乳白色的生产废水直排……2015年底，宜昌市率先在湖北试点“河长制”，全市390条河流中，已有339条河流有了“河长”，境内的11个湖泊也分别有了“湖长”。发源于夷陵区樟村坪的晒旗河的命运也在“河长制”中迎来转机。
晒旗河流域经过整治，水质和整体环境得到改善。
“河水跟营养快线一样”
晒旗河从夷陵区樟村坪发源，流经远安县嫘祖镇晒旗村，注入黄柏河流域的天福庙水库。在两岸的大山里，更是蕴藏着丰富的磷矿资源。
今年73岁的高德昌，从小在晒旗河边长大。5日下午，阴沉的天开始下起小雨。高德昌来到河边，查看正在河中啄食的鸭子。
在高德昌的印象中，这条近20公里长的小溪沟，以前水是甜的：地里干活渴了，到河边捧几口水就喝。洗衣做饭，家家户户直接从河里取。“支好锅，放上油，再拿着舀子去河里抓鱼。”高德昌说，小河里鱼多，随便一捞就有。
和高德昌一样，在24岁的晒旗村副书记陈东印象中，小时候放学在河里摸鱼也是他对这条河最深的记忆，“将鱼赶到石缝中，有时一只手能抓几条鱼。”
从陈东上初中开始，晒旗河沿岸的磷矿疯狂上马，也就是从那时候起，陈东发现河里的鱼越来越少，晒旗河已不复当年的生机。
磷矿在地下开采，需要抽地下水，直接导致了河流水位不断下降。更严重的是，采矿时产生的废水，直接排放到河里。“那河水跟营养快线一样。”有村民向记者这样形容。
在高德昌看来，不光是废水直排，随着矿场增多，工人也越来越多，生活废水同样直接排放，大家根本不敢再喝河里的水。
2013年5月，黄柏河流域上游水库部分发生水华。根据当地提供的研究结果显示，以晒旗河最终注入的天福庙水库为例，磷矿企业“贡献”的总磷量，占全部入库总磷的近7成。
磷矿“出头鸟”的罚单
黄柏河是宜昌的母亲河，饮用水水源地，黄柏河水质问题像一个疮疤存在那儿，年年医治，却年复一年发作。原因被归结到多头执法上。为解决长期以来黄柏河流域水资源保护多头执法、执法缺位等问题，2015年底，宜昌市委市政府决定，成立宜昌市黄柏河流域水资源保护综合执法局，涉及到环保、农业（渔业）、交通运输（海事）等主管部门行使的行政处罚权，一次性划转该局执行。
最大力度的整治拉开了序幕。位于晒旗河中段的一家小磷矿，成了“出头鸟”。去年10月，这家磷矿因废水直排被罚款。这也是以“黄柏河综合执法局”名义开出的首张罚单。
记者在这家磷矿看到，河边正在建生产废水处理系统，前期已投入8万余元，待相关测评通过后才能开工。
在远安燎原矿业有限责任公司的矿场外，记者看到，3个共3000立方米的沉淀池，就在矿洞一侧。乳白色的生产废水通过三级沉淀后，已变得十分清亮。
在处理过的废水排放口，一间小房子里摆放着一套污染源自动监控系统，对排放到河中的水进行自动监测，数据每4小时更新一次。这套系统连接到宜昌市环保局的监控室中，执法人员可以随时查看数据。记者在执法人员的手机中看到，当天中午的监测数据显示，所排放废水中的总磷和悬浮物等指标，已达到国家规定的标准。
目前，晒旗河沿岸12家矿场，除两家正在整改，其余10家都已建成像燎原矿业一样的废水处理和监测系统。
年轻“河长”的心愿
在宜昌市黄柏河流域水资源保护综合执法局成立的同时，宜昌率先在湖北试点“河长制”。晒旗河的“河长”就是村副书记陈东。
陈东大学毕业后，回老家干起了村官，如今已干了两年。这两年，正是晒旗河周边环境大整治的时期。要彻底整治环境，除开矿场的排污治理，还有流域内的养殖场、农村垃圾等一系列问题。
当地矿场还有一套“投机取巧”的办法，他们将矿渣堆放在河床边，遇上发大水，直接冲到河里，这样就降低了处理成本。这当然是绝对禁止的，监督的任务就落到了陈东的头上。
此前，村里有一处年出栏800头生猪的养殖场，猪粪排放是一大污染源。刚到村里的陈东，配合当地相关部门，多次上门做工作，最终在2015年底完成搬迁。
接下来是农村垃圾问题，高德昌说，以前河道和岸边，堆放着大量生活垃圾，看着十分扎眼。每次发大水后，这些垃圾就流到水库中。晒旗村同样建立的垃圾清理机制，每年投入近10万元。但现实中，有部分村民为图方便，并没有养成垃圾集中处理的习惯。
3组河道对面有一户人家，因为垃圾要定点倾倒，这户人家嫌麻烦，还是习惯性地出门就扔到了河里。陈东发现后，买来几扎垃圾袋，上门做工作。“把垃圾装好放在门前，我们上门取。”可这户村民还是不大乐意，无奈之下，陈东请垃圾清运人员上门取垃圾，取了两次后，村民不好意思了，从那以后，逐渐养成了定点倾倒垃圾的习惯。“希望将来自己的孩子，也能和我小时候一样在河里摸鱼捉虾。”陈东说，这是他这位“河长”最大的心愿。“以前，河道治理归水利部门管，河岸污染归环保部门管，岸边乱搭乱建归城管部门管，河道内的清淤打捞又归环卫部门管，有时只是小问题，最后也变成了难以解决的大问题。”宜昌市河道堤防建设管理处主任向清炳说，水出问题，根源往往在岸上。多头管理让基层干部经常处于发现问题不知往哪报、自身也没法管的尴尬境地，“实施‘河长制’，就是要从根本上解决这类问题”。
关注大楚网官方微信（微信号：dachuwang），给你有用有趣有料的资讯，还有好礼天天送。
扫描下方二维码关注吧。
