图为:12月26日上午在新上线的“湖北政务服务网”提交网上申请,当天下午,襄阳鼎顺实业有限公司工作人员赵路平就收到了快递过来的《城市排水许可证》。据悉,这是湖北政务服务网邮出的全省第一单。 (视界网 杨东 摄)
湖北日报全媒记者 陈会君 通讯员 安莹 何晋烨
一次因工作变动要开社保证明的体验,“90后”小孙瞬间被浙江“政务君”圈粉。
“政务君”是浙江政务服务网。小孙简单操作后,点击“社保证明打印”按钮,一下就拿到了想要的证明。
小孙发现,“政务君”功能强大,包括交通罚款、水电气缴费、教育收费、职称评审、结婚登记预约、出入境办证等等。
浙江“政务君”走过了3年历程。“让老百姓觉得这张网好用、爱用,需要长期磨合、不断优化。”参与浙江政务服务网建设的蚂蚁金服(支付宝)城市服务华东区负责人彭韵介绍。
作为追赶者,湖北“一张网”的成长壮大,还要迈过多少坎?
难点如何突破——
刀刃向内,舍小利顾大义
湖北政务服务网运行后,襄阳市行政审批局局长王新来长吁一口气。
襄阳市政务服务网公布了一个域名变更地址,正式与全省“一张网”对接。
襄阳行政审批局运行两年多了,近来遇到新难题。一个窗口不到一周,就能堆起一人高的纸质材料。局里80平方米放材料的办公室不够用了,王新来和同事又租了一间700平方米的标准化场所,年租金15万多元。纸质材料还要电子化,初步估算,这笔费用一年就是四五十万元。
省信息中心主任熊赢新说:“信息化的规律,就是不断打破信息孤岛,形成新的、更大的整体。”
消灭“孤岛”,非一朝一夕。湖北日报全媒记者旁听过几次数据对接会——
“工商的自建系统是边填内容边校验,注册一个品牌名称,是否可申报,填写的时候就校验了。转到‘一张网’,怎么实现边填边校验?”
“我们在安监的自建系统提交材料,顺序是这样的,对接到‘一张网’后,材料顺序全变了,这个问题怎么处理?”……
“一张网”数据对接之路长且艰。
有的单位用的是国家垂直管理系统,对接“一张网”要国家层面配合;有的单位部分数据涉密,对接外网的风险需要评估。熊赢新说,“好比购物网站,有的好用,有的不好用。‘路’修起来了,也要‘车’能跑起来。”
参与湖北“一张网”建设,一位技术人员慢慢理解背后的不易:“对接新系统,意味着把家底晾出来。谁愿意把自己透明地晒到阳光下呢!”“技术不是最难的,难的是转变观念、刀刃向内。”
安全如何保障——
奔跑的数据,需“最强大脑”守护
“一张网”不同于一般网站,大量数据在内外网不断交互。“如果网络波动,数据丢失怎么办?”这是很多技术人员对“一张网”的忧虑。
省信息中心、楚天云负责“一张网”技术层面的管理。12月7日,记者前往楚天云武汉花山基地一探究竟。
负责运维工作的孙进自信地说:“我们按照20万人同时在线办理业务,反复做过压力测试了,这个承载能力国内领先。”
孙进带领记者来到机房。电脑机箱模样的“黑盒子”列队堆叠,中间仅容一人通过,数不清的数据线和接口,点缀在快速闪烁的指示灯间。
每块“黑盒子”都有神圣使命——
如果有人用大流量攻击“一张网”,楚天云跟运营商有协议,运营商将锁定对方IP进行流量清洗;
如果有用户上传的文件带病毒,某块“黑盒子”马上辨认拦截;
如果突然间访问量增大,负责平衡的“黑盒子”将把任务派发,指令更多服务器运转起来;
如果有人篡改页面,相应的“黑盒子”也马上启动防护……
孙进介绍,所有的数据都有备份,甚至是在异地备份。任何操作人员在平台的操作,也都留痕,全部可查。“即便突然断电,我们也有方案,我们一台发电机,能供一个小区的用电量。”
未来如何变化——
“一张网”只是开始,更多改变悄然发生
数据洞见未来。
12月26日,“一张网”上线展示现场,一系列柱状图、曲线图、饼状图等,展示了数据挖掘的价值。
“市州职权如何分布,哪个厅局办件量最多,新经济对人才流向产生什么样的影响……随着‘一张网’运行,大量数据沉淀,可以从多维度监测、分析,为决策提供支持。”
“一张网”只是一个载体。未来实现行政审批线上线下融合发展成为必然。
在浙江实体办事大厅,能看到浙江政务服务网的宣传广告语:“伴你一生大小事”。近日,该网还向网友征集“高级用户体验师”,帮助网站优化升级。在广东,基于网上办事大厅,开发了移动客户端、实体大厅自助终端等多个线下平台。
信息化还可能打破传统的按部门条块分工的办事机制。如广东佛山,出现了大类窗口,如自然人社会民生类、公安专项类、企业注册登记类、企业经营许可类等。
专家认为,随着数据的互联互通,未来找政府部门办事,可能就只有一个或几个窗口,由窗口再去分发,而不是老百姓自己研究事项究竟找哪个部门。
“网上办是常态,网下办是例外”。此时,重温维克托·迈尔-舍恩伯格的《大数据时代》,又生出许多新的遐想——
“大数据正在改变我们的生活以及理解世界的方式,成为新发明和新服务的源泉,而更多的改变正蓄势待发。”