解局:十八大后公安部领导层如何调整?
2016-05-11 09:53:00 来源: 政知圈

撰文 | 邹春霞 编辑 | 桂田田

公安部三天内两现人事变动。

副部长黄明出任部党委副书记、副部长傅政华明确为常务副部长。两则人事信息均由公安部官网以报道形式披露。

截至目前,政知圈还没看到两人的官方简历更新。

有媒体注意到,傅政华3年内职务5次调整。实际上,十八后公安部领导层调整不少,经历多次调整的也并非傅政华一人。

领导层进出

2013年12月20日晚19时40分,一则重磅消息引发关注。中央纪委监察部网站发布消息,中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,公安部党委副书记、副部长李东生涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。

李东生落马之前,公安部领导层具体如下:

2李东生落马前公安部领导层

其中,傅政华、刘彦平、李伟为2013年新晋。当年6月时任公安部部长助理李伟、刘彦平晋升副部长,不久之后,时任北京市委常委、政法委副书记、市公安局党委书记、局长傅政华兼任公安部副部长。

目前公安部领导层情况具体如下:

目前公安部领导层

十八大以来,公安部副部长的调整涉及八人,集中在2013年和2015年。

2013年刘彦平、李伟、傅政华“进”,李东生落马;2015年孟庆丰“进”,刘金国、刘彦平、杨焕宁转任他职。其他副部长均在十八大前已就职。孟宏伟于2004年,陈智敏、黄敏于2009年先后出任公安部副部长。

离开公安部的四人中,除李东生因落马外,其余三人转赴他处任职。刘彦平就任国家安全部纪委书记、杨焕宁就任国家安监总局局长、刘金国就任中纪委副书记。

去年公安部还迎来新的纪委书记,邓卫平由广西自治区纪委书记转入公安部任职。2016年1月,保留纪委书记职位的国务院五大机构——公安部、国资委、人民银行、银监会、保监会全部改称,邓卫平由此改称中央纪委派驻公安部纪检组长。

三年五次职务调整

如前所述,傅政华十八大后进入公安部。

2013年8月1日傅政华首次以公安部党委成员的身份亮相公安部官网。当年7月31日,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨在北京与新任交流任职的公安厅局长进行集体谈话。傅政华以“在京公安部党委成员”身份与会,排名位于公安部副部长黄明之后、公安部副部长刘彦平之前。当月公安部官网确认,时任北京市委常委、政法委副书记、市公安局党委书记、局长傅政华兼任公安部副部长。

1  此后,傅政华接任公安部原副部长刘金国的多个职务。

刘金国现为专职中纪委副书记,2014年10至12月他曾创造一人身兼九职,同时在公安部、中央政法委、中央纪委三个部门工作的记录。当时,刘金国担任的职务包括:中央纪委副书记,中央政法委委员,中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,国务院防范和处理邪教问题办公室主任,公安部党委副书记、副部长、纪委书记、督察长。随后3个月陆续卸任,于2015年3月仅担任现职。

2015年,傅政华曾三次接班刘金国(纪委书记一职由邓卫平接任):

2015年1月,接任中央政法委委员。

2015年3月,接任公安部党委副书记。

2015年9月,公开报道披露傅政华接任国务院防范和处理邪教问题办公室主任。

61岁的傅政华此次接任的公安部常务副部长,此前由杨焕宁担任。2015年10月,曾任国务院天津港爆炸事故调查组组长的杨焕宁,接替爆炸“头七”当日落马的杨栋梁,赴国家安监总局上任。

至此,傅政华在公安部先后经历5次职务调整。

高配副部长

黄明升任党委副书记后,公安部党委领导层再次恢复“一正两副”:书记郭声琨,副书记傅政华、黄明。

1  黄明也完成正部级晋升。党委副书记为正部级,是公安部近年来的惯例,黄明之前,杨焕宁、刘金国、傅政华曾先后出任公安部党委副书记,均在就任时被明确为正部级。

据中国法院网,新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局原副局长买买提江· 托乎尼牙孜同志先进事迹报告会5月6日上午在北京人民大会堂举行。黄明参加会见,排名在中央政法委秘书长汪永清和新疆维吾尔自治区党委副书记车俊之间。汪、车两人均为正部级。

因公安部长一职按惯例由身为国家领导人的国务委员兼任,公安部多名副部长一般“高配”正部级官员。这种案例在国家发改委等其他国务院组成部门中也比较常见,国家发改委10名副主任中有6人为正部级。公安部6名副部长中3人为正部级,即傅政华、孟宏伟、黄明。

副部长孟宏伟于2013年3月出任中国海警局首任局长,明确为正部级。傅政华去年出任公安部党委副书记,晋升正部级,排名因此前移两位,仅次于时任常务副部长杨焕宁之后。黄明此前在公安部副部长中排名第四,晋升后排名有望前移一名,仅次于傅政华、孟宏伟排名第三。

现有六名副部长中,孟宏伟年纪最大,生于1953年,黄明、孟庆丰年纪最小,生于1957年。傅政华、陈智敏均出生于1955年,去年刚满60岁,李伟生于1956年,今年满60岁。另外,政治部主任夏崇源、副部级反恐专员刘跃进生于1959年。

局级干部的仕途

去年6月出任公安部副部长的孟庆丰,十八大后也经历了不止一次职务调整。

2014年10月,时任公安部经济犯罪侦查局局长孟庆丰、禁毒局局长刘跃进、装备财务局局长王俭出任公安部党委委员。一个月后,国务院发布国家工作人员任免通知,三人同时被任命为公安部部长助理。

孟庆丰、刘跃进先后迎来调整。2015年6月,孟庆丰晋升副部长,晋升副部级。6个月后,刘跃进升任副部级反恐专员,也完成副部级的晋升。其中孟庆丰在7个月内迎来两次调整。

还有前文提到的刘彦平。刘彦平此前也是由部长助理升任副部长。2011年,时任公安部警卫局局长刘彦平与公安部反恐局局长李伟一道被任命为公安部部长助理、党委委员;2013年6月,两人又一道被任命为公安部副部长。去年5月,两人的仕途迎来分化,刘彦平转任国家安全部纪委书记,李伟仍留公安部。

十八大后,公安部厅局级领导有如孟庆丰部内晋升,也有人部外晋升。

2013年当年就有多名局长赴地方任职。公安部刑侦局原局长白少康、原公安部纪委常务副书记、监察部驻公安部监察局局长孙立成、公安部政治部原副主任李春生先后由公安部空降任省级公安一把手。三人目前还分别担任上海、贵州、广东的政府副职,均晋升副省级。

去年6月,公安部交通管理局原局长许甘露空降河南,出任省公安厅党委书记、督察长,兼任省委政法委副书记。当年3月,河南省原公安厅党委书记王小洪转任北京市副市长、市公安局长。一个月后,许甘露兼任河南省副省长。

十八大后,省委政法委书记不再兼任公安厅厅长,副省长兼任公安厅厅长形成新惯例,全国超三分之二省份如此。

资料 | 公安部官网、财新网、大公网等

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