我市完善精准扶贫顶层设计 确保贫困户按期脱贫
2016-06-20 08:56:00 来源: 长江网

长江网讯(记者 朱德华 通讯员 刘丽英 张银华)2016年3月4日,我市就市民关切的2016年武汉“十个突出问题”作出整改承诺,其中,“精准扶贫”列在首位。6月16日,市农委及相关承诺整改责任单位就整改工作情况进行了通报。

市农委:完善顶层设计 明确脱贫攻坚目标责任

据介绍,市农委先后出台了《关于全力打赢精准扶贫攻坚战的决定》,印发了《关于贯彻落实<决定>责任分工方案》、《2016年全市精准扶贫精准脱贫工作要点》和《关于明确2016年脱贫攻坚目标责任的通知》等文件,做到责任明确、任务清晰。同时,市农委还制定了《武汉市农村贫困人口信息动态管理实施方案》(暂行),明确了“脱贫退出、返贫纳入”,与之配套建立了全市贫困人口信息管理系统。

据悉,今年市级财政扶贫专项资金2.478亿元,其中市农委财政扶贫专项资金1.622亿元已拨付到新洲、黄陂、江夏、蔡甸区;4个区财政落实资金预算4.8381亿元;12个中心城区落实对口帮扶资金4200万元。同时,20家市直部门出台行业扶贫政策,为贫困村、贫困户脱贫提供政策支持,有效推进了“五个一批”、“六大扶贫工程”开展。

新洲区:严格核查,确保扶贫对象识别精准

新洲对全区11427户、37387名贫困人口认真组织“回头看”再甄别,并重点针对8个老区街镇88个贫困村建档立卡情况组织多次专项督查,逐村逐户逐人全面开展地毯式核查,村、街镇逐级上报,层层锁定责任,全面完善区、街、村、户各级信息基础资料。在此基础上,按照“一对一”帮扶的工作要求,每一户贫困户都落实一名党员干部对口帮扶。

目前,该区区、街、村三级全部制订了5年脱贫规划及3年行动计划,13个街镇及88个贫困村精准扶贫项目库基本建立。2016年首批脱贫的28个村筹划确定了61个脱贫产业项目,总投资近7000万元。目前部分产业项目,如凤凰镇毛冲村的种植示范园区,三店街黄岗村的油茶基地等建设顺利。

黄陂区:强化产业支撑,推进增收脱贫

黄陂区把加快产业发展和项目建设作为精准扶贫的主要支撑和有效手段,一是大力推进旅游扶贫开发,去年以来,全区新建三台寺、木兰溪、四季花海、王河水乡、姚家山抗战第一村等景区9个,新建休闲农庄、旅游景点40多。仅旅游景区一项,全区去年门票分成达2800万元,支付土地租金、流转费近5000万元。

二是大力推进农业资源集约扶贫开发,着力解决农业抛荒、农业分散经营问题。去年以来,全区新增流转土地1.57万亩,市级农业龙头企业45个,农业合作社70个,家庭农场30个,土地股份合作社7家。

三是稳步推进光伏扶贫开发。对交通不便、资源匮乏、社会资本难有投资意向的贫困村,有选择地实施光伏发电,增加村集体经济收入。8个重点街乡76个行政村申请今年光伏发电项目,计划装机总容量4560千瓦,村集体年纯收入可达760万元。目前在建光伏发电项目17个,木兰乡富家寨村容量40千瓦光伏发电站建成并网发电,是武汉市首个建成的光伏扶贫项目。

蔡甸区:着力推进产业扶贫

蔡甸区强化造血扶贫,实施产业带动、旅游拉动等扶贫开发模式。着力构建“5+N”(五大示范园+若干特色基地)园区发展格局,新增西甜瓜、小龙虾等特色产业基地1.2万亩,总面积达到59万亩,辐射带动贫困村形成一村一品、贫困户稳定增收。结合第六轮“三万”活动,46个贫困村共确定主导产业项目56个,总投资6400万元,已完成投资2657万元。加快发展农产品加工业,1—5月实现加工产值46亿元,转化农产品100余万吨,带动全区农民及贫困人口增收1.2亿元。大力发展赏花游、湿地游、采摘游等,元—5月实现旅游综合收入4.59亿元,近2000贫困人口在家门口吃上旅游饭。

江夏区:结对帮扶全面覆盖

据介绍,江夏区2016年脱贫目标10个贫困村、4890人目前已全部锁定到村到户到人,10个贫困村建设项目20个,已有14个完工投产。4890个贫困对象,全部因户施策制定了脱贫规划。全区277个行政村,村村组派驻村扶贫工作组;省、市、区、街四级共选派4000多名干部与全区5706户贫困户一对一结对帮扶。实现了单位包村、干部包农户“2个全覆盖”。

东西湖区:积极统筹区内、区外“两个战场”确保扶贫不落一人

东西湖区选派126个工作队对全区大队社区进行帮扶;选派12个工作队对口帮扶黄陂区精准扶贫。承诺以来,区直部门积极履职尽责,发挥行业优势,整合资金5000万元开展精准扶贫。区人社部门对有就业能力的137位贫困人口开展了菜单式技能培训,区教育部门对215位贫困学生开展了助学扶智帮扶,区卫计部门为1648名贫困人口制发精准扶贫医疗卡,区民政部门对贫困人口应保尽保,区工商联组织区内50家企业与贫困人口结对子,重点帮扶身残志坚的贫困户因地制宜发展生产。区农委对农业生产贫困户购买“三农价格”保险,并安排专业技术人员对从事农业生产的贫困户进行技术精准指导。

截止六月中旬,全区1648位贫困人口中,有610名贫困人口达到了人均可支配收入4000元以上和“一有”、“两不愁”、“四保障”的脱贫标准,占年度计划的61.3%。

汉南区:出台区级政策扶持 实施动态管理

据了解,汉南区2016年扶贫资金只增不减,并已列入财政预算并落实到位。同时,汉南区还制定了扶贫资金落地的具体政策、操作流程及分类实施细则,扶贫资金涵盖产业扶贫、技能培训、教育救助、医疗救助、政策兜底、农村基础设施建设等方面。

另一方面,汉南区认真开展“回头看”,对贫困户、贫困人口进行再次复查,严格按照“九不进”的要求,重点对同一户籍内家庭成员在国家机关、事业单位有固定工作和稳定收入的;有多套住房的;有收入超标明显的申请对象进行排查,确保扶贫对象真正精准。

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