首旅集团深化改革:放管结合 进退有序
2016-08-12 09:11:00 来源:新华网

    新华网北京8月12日电(孙广见)“从2013年开始,由于政策的调整和互联网经济的迅猛发展,使长期以来以传统服务业为主的北京首都旅游集团有限责任公司(以下称“首旅集团”)遭遇到了前所未有的困难,营收和利润指标在首旅集团发展史上首次开始出现拐点”。首旅集团总经理刘毅表示,面对困境和挑战,集团领导层认真研判形势,采取一系列措施进行商业模式的创新和体制机制的转型变革,实现了跨越式的高位发展,2015年营业收入突破380亿元。

    互联网运营对传统产业的影响是颠覆性,面对这样的颠覆,首旅集团进行产品结构和商业模式的创新,各个业务板块被“互联网+”所覆盖。首汽约车作为首旅集团对国有企业市场化转型的积极尝试,是国企传统优势和“互联网+”新动能的有机结合。并且在用人机制、管理模式、风险管控、商业模式和资本运营等方面实现完全市场化。

    值得一提的是,首汽约车2015年已完成A轮融资,目前正在进行B轮融资。公司市场估值快速增长,市场化资本进入积极,在机制优化与资源支持等方面为企业发展带来新动力。

    首旅集团在积极探索“互联网+”的同时,也在加快落实国有产权流转试点改革,促进放管结合落地。为促进企业国有产权流转,提高国有资本配置效率,在确保国有资产不流失的前提下,北京市国资委决定减少、下放一批国有产权审批、备案事项,首旅集团作为两家先行试点单位之一,肩负着市国资委赋予的产权流转审批职责。

    放权但不免责。首旅集团成为产权管理的“第一责任人”后,在市国资委的授权范围内,经履行首旅集团内部审核程序后共审核通过产权流转事项82个。涉及产权总金额近150亿元。试点为集团内部资产重组及国有产权置换开辟了快捷通道,项目审批周期比放权之前平均缩短了近7成。

    同时,集团建立健全产权管理制度体系,制定了1个基本制度和3个管理办法,形成有效的管理运行机制,规范日常经济行为及报批流程。对此,刘毅指出,经过一年的试点工作,不仅释放出了老国有企业的活力和效益,而且促进了制度的规范落实,使管理更加科学到位,做到了“放得开、管得住”。

    为了贯彻落实中央和北京市深化国有企业改革意见精神,推进混合所有制发展,首旅集团加快产业转型升级步伐,积极探索创新,筹划实施了跨境并购如家酒店项目。

    “首旅集团选择收购如家,主要看中了如家的品牌影响力和遍布全国的资源优势,符合首旅集团市场化经营发展需求。”刘毅说,目前,如家在全国范围内拥有6000多万的会员,在此庞大会员的基础上,首旅集团可以衍生出更多的产品服务,未来的市场空间将是不可预估的。

    跨境并购如家项目,是首旅集团有效推进混合所有制改革,促进体制机制创新的大胆尝试和积极探索。发展混合所有制经济应该双向混合,既可“引进来”,又可“走出去”,按照市场规则有序进退。

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