“全面宣战”电信诈骗系列评论之七

如今的电信诈骗呈现出大数据、高精准、大数额等新特征，面对电信诈骗新生态，反电信诈骗也要打提前量，跑在骗子前面。

练洪洋

日前，上海警方公布了一组反电信诈骗案数据：今年1至10月，上海假冒公检法类电信诈骗案同比下降63.2%，案值同比下降45.5%；伪基站类案件案值同比下降96.4%。今年3月，上海市公安局、通信、金融监管等部门共同组建了上海市反电信网络诈骗中心，实行防范、打击、治理一体化运作的实战机制。

电信诈骗是顽症，但不是绝症，上海市警方晒出的这份反电信诈骗成绩单透露了这一点。成功关键点在于，有效整合多方力量，提高办案效率，与骗子赛跑。在过去，电信诈骗案中要挽回当事人损失，最令公安部门“头痛”的问题之一就是与犯罪分子比速度——按照一般程序，受害人发现自己被骗后报案，做笔录，民警层层申请报批，拿相关文件到案发银行所属分行盖章，跨行的话手续还要麻烦一些，完成相关手续之后，才能止付。这么一圈下来，钱可能早就被犯罪分子取光了，追回就麻烦了。上海市反电信网络诈骗中心平台，公安机关有关警种、商业银行、通信运营商、金融清算机构和第三方支付机构联合入驻，一旦接到报警可立即共享案情信息，由派员通过内部系统查询并冻结账户，运营商也将及时封停诈骗号码和钓鱼网站网址，确保第一时间帮助被骗民众止损。

与骗子赛跑，要跟上速度，还有大量工作要做。整合公安、通信、金融、网络等多方力量，形成全国一盘棋的反电信诈骗系统迫在眉睫。反电信诈骗，各地公安系统一直在暗暗发力，尤其是今年8月，接二连三发生命案之后，全国范围内掀起了一场史上最强的反电信诈骗风暴。各地都成立了反电信诈骗中心、止付中心，捷报频传。随着反电信诈骗活动深入，一些潜藏矛盾也渐次浮现，与电信诈骗犯罪呈现出网络化、非接触性、跨区域作案等特点相比，反制系统多半还是属地管理，存在网格化、低效率、高成本等问题。其中，跨地区、跨行业办案仍然不够便捷就是一个突出问题。

建立一个超越属地、全国联网的反电信诈骗网络体系，并与各家银行的系统联结起来，方便随时进行高效率的止付，是当务之急。配合ATM机转账24小时后转账规定，可以大大提高止付效率，挽回更多损失。信息网络之外，执行网络一样重要。不同地区公安队伍实现协同作战、合作无间，可以避免A地有人被骗之后，必须A地警察跑到B地去抓骗子。就目前实践来看，人手不足、人才短缺是反电信诈骗的一个瓶颈因素，加大地区间合作专业人才培养力度，可以有效缓解这一矛盾。

与骗子赛跑，要跑到骗子前面，防患未然才是公众最希望看到的。电信诈骗的剧本、桥段不断翻新，跟随高科技脚步频繁换代，如今的电信诈骗已呈现出大数据、高精准、大数额等新特征，面对电信诈骗新生态，反电信诈骗也要打提前量，跑在骗子前面。国内一家大型互联公司正组织团队攻关，设想通过建立大数据的反诈骗资源库，分析出需要防范打击的信息诈骗类型并绘制诈骗路径，建立诈骗模型，然后基于诈骗模型，对大数据库内的活跃情况进行分析，找到匹配的相应场景从而检测出正在受骗的用户，从而向不同等级的受害人进行及时提醒，就是运用技术手段进行事前防范的解决方案，可作治理范本。

反电信诈骗，正义的一方是全民力量、国家力量，胜利是必然的，只要足够重视，舍得投入，集思广益，办法总比困难多。