十二届全国人大常委会第十六次会议24日审议了全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。草案规定，为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，对2015年1月1日前正在服刑、释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。议程一公布，“特赦”二字便吸引了中外媒体的关注。

特赦，是个传统的法律术语，在我国历史上，各种大小的赦免有近千次，换言之，特赦不仅是个传统，也有着中华法律文化的烙印。然而，我们对“特赦”又比较陌生，因为最近的一次是1975的特赦，已经相隔40年了。那么，为何要在此时进行特赦呢？在纪念中国人民抗日战争胜利70周年暨世界反法西斯战争胜利70周年前夕，进行特赦，意义重大：

其一，能展示我国开放、民主、文明、法治的大国形象。特赦通常包括年长或年少的罪犯，这是人道主义的刑罚执行制度，体现了国家法治的文明进步。

其二，能体现依宪治国理政的理念，能够提高全民宪法意识，激发国民忠于宪法、信仰宪法。根据我国现行宪法，特赦由全国人大常委会决定，由国家主席发布特赦令。但该制度尚未实践，本次特赦，无疑是一次生动的宪法普及和教育。

其三，能化消极因素为积极因素，激发全民爱国热情，促进社会和谐。改革开放前，新中国就曾经7次特赦，涉及日本战犯、国民党战犯、反革命犯和一般刑事犯，并且包括“末代皇帝”溥仪和国民党高级将领杜聿明等。这几次特赦都取得了预期的社会效果，彰显了执政党的宽大、仁政。

此外，特赦还可以将中华法治文明发扬光大，创新宪法实践，累积德政，展示执政自信等。其实，在世界反法西斯战争胜利70周年大庆前夕，俄罗斯、韩国等国也纷纷赦免了部分罪犯。我国此举，从某种意义上说，也符合“国际惯例”。体现了国际社会对包括日本在内的法西斯侵略战争的鞭挞，也表现了对参与反法西斯战争国民的感激之情，还表现了世界人民崇尚和平，坚决反抗法西斯侵略的坚强意志。

值此抗日战争胜利70周年之际，特别值得关注的是，我国此次特赦，包括参加过中国人民抗日战争的服刑罪犯。目的显然在于突出纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的主题，体现了本次特赦的历史意义。

事实上，符合条件的罪犯分布比较广泛，只要特赦令一发布，也够公检法三家忙活一阵子的了。这于本次特赦，有人会担心，一些年长没有劳动能力的“罪犯”回归社会后没有工作单位、没有收入来源、没有家人，怎么办？会不会给社会带来不稳定因素？所以，特赦令一经发布，民政等部门必须得做好这些人的社会保障工作，让他们能真正回归并融入温暖的社会主义大家庭。

翻开历史的画卷，每次特赦都能产生不少感人肺腑的故事。时隔40年的这次特赦，将会带来哪些社会反响，值得我们有新的期待并继续保持关注。（方红城）