一个小小的社区主任，在土地开发过程中，向开发商索贿单笔达5000万元；因两委班子有不同意见，他便唆使开发商“用钱开路”，给每个班子成员行贿30万元，最终促成“一致通过”。西安市雁塔区纪委近日查办的东滩社区干部腐败窝案，令一个由社区主任主导的“腐败同盟”浮出水面。（新华网，11月8日）

雁塔区监察局副局长刘伟说，这起案件涉案人员级别低，一次性索贿金额却如此之高，令纪委办案人员大为震惊。何止刘局长震惊，应该震惊的是老百姓才对，更应该震惊的是当地被开展土地的村民们才对。在全国各地的土地开发中，低补偿，高暴利已经成为不公开的秘密。所以，“开发商在这块地上获利更大，我要点好处费是应该的。”于凡说，土地所蕴含的巨额利益，让他觉得有了与开发商讨价还价的资本。在同陕西卓立实业有限公司谈判时，于凡一次性向对方索要好处费5000万元，且毫不松口，开发商最终答应了这个条件。开发商为何会答应这个条件，原因也非常明了，开发商所牟取到的高暴利何此这一丁点的5000万，这也只不过是冰山一角罢了，单笔索贿5000万元自然而然就能产生了。

村民只得到低补偿，而开发商能在土地开发上牟取高暴利，村民是有所查觉的：对早已习惯在村里一言九鼎的于凡而言，逃避组织监督的手段之一便是拉同事下水。面对村民的反对，于凡多次组织村民小组长开会，提出卓立公司经济实力强、联建方案好、村民补偿多；两委班子有不同意见，他便授意开发商私下向每名班子成员行贿30万元，甚至“惠及”文书、会计、计生专员等人员。于凡还特别叮嘱开发商一定要“私下”行贿。行贿的方式包括赠送干股、帮助偿还借款、直接给付现金等。拉同事下水，这就是能让自己成为巨贪，能让开发商牟取高暴利的主要策略，这也是贪污链条形成的主要原因了。

随着城镇化建设加速，手中“有权有地”的村干部近年来已成为贪腐高发群体。基层社区村组干部职务虽小，但权力不小，特别是近年来在新城建设、城改等领域，涉及投资金额大、工程项目多，面对巨额利益诱惑，往往铤而走险。雁塔区纪委宣教室负责人赵澎涛分析说，更值得警惕的是，村干部与开发商的交易往往是私下进行，给相关部门办案带来很大难度。这也是能让单笔索贿5000万元产生的原因之一了。一些村干部既不是公职人员，也不是党员，这让上级监管部门依法监管时有一定困难。这就增加了单笔索贿5000万元也能产生的奇葩原因了。

笔者倒觉得把村干部当成既不是公职人员，也不是党员，从而产生让上级监管部门无法依法执行监管，上级都没办法监管了，这才是单笔索贿5000万元也能产生的主要原因吧！(陆增准）