严禁场外配资金融业务

上海市还明确将强化市场监管和开展执法检查。严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。对各类非正规金融机构为房产交易提供各种形式金融业务行为开展专项整治。加大执法力度，依法查处房地产开发企业和房产中介机构相关“捂盘惜售、炒作房价、虚假广告、利用不正当手段诱骗消费者交易”等违法违规行为。

房价猛涨存在多种原因

上海市住房城乡建设管理委主任顾金山表示，2015年下半年以来上海房价出现加速上涨趋势，其中既有城市发展、公共服务环境不断完善等原因，也与投资投机性需求回潮、部分企业及从业人员违规操作等有关。

据国家统计局数据显示，2015年上海新建商品住房和二手存量住房价格指数涨幅分别为18.2%和11.7%。上海市房地产交易中心监测显示，2015年上海市场化新建商品住房和二手存量住房全年成交均价分别上涨21%和18%。2016年1-2月同比分别上涨26%和16%。

顾金山表示，房价过快上涨的原因之一是流动性相对宽裕，一线城市的楼市成为主要流向。上海本地的一些刚性需求得到了快速释放，同时也带动了一些本来没有预期、可能要等到将来再买房的购房者提前入市。

其次是供求关系趋紧。在需求集中释放的同时，商品住房土地供应面积下降，商品住房可售面积减少。

此外，部分企业违规操作也是重要原因。顾金山说，一些开发商、中介机构通过P2P平台推出首付贷等场外配资业务，助长了投资投机行为。还有部分交易通过只签约不登记、不过户等方式规避限购。

据新华社电25日，上海市政府召开新闻发布会，宣布《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》从即日起发布实施。

意见强调从紧实行差别化住房信贷政策。对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比例不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。购房人在申请贷款时还应承诺首付款为自有资金。

意见还提出，从严执行住房限购政策。提高非上海市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限，从自购房之日起计算的前3年内在上海市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照上海市限购政策执行。同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。

3月25日，上海闵行房地产交易中心大门口聚集着前来办理业务的市民。新华社发