十二届全国人大四次会议开幕李克强总理作政府工作报告

据新华社电第十二届全国人民代表大会第四次会议昨天上午在人民大会堂开幕。

大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。

十二届全国人大四次会议应出席代表2943人。昨天的会议，出席2890人，缺席53人，出席人数符合法定人数。

上午9点，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。

根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年工作回顾；二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措；三、2016年重点工作。

李克强说，2016年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%至7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

从2014年的7.5%左右，到2015年的7%左右，再到今年清晰设定6.5%至7%的区间目标，明确了2016年经济增长预期目标，标志着我国为经济增长预期目标划定了明确区间。

李克强还在报告中说，从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

另外，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提到，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。

看点

财政收入增长虽放缓

但实事一件也不能少

据中新社电报告回顾2015年工作并全面部署2016年工作。由报告中的八大看点，或可管窥中国经济社会的发展思路。

“闯过这个关口”

——“发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。”李克强说。提及实现新旧动能转换等，李克强说，只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

“外商投资热土”

——谈及提高利用外资水平，李克强表示，中国将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

“念之再三，铭之肺腑”

——李克强表示，为政之道，民生为本。我们要念之再三，铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。

“实事一件也不能少”

——谈及切实保障改善民生，李克强表示，财政收入增长虽放缓，但该给民众办的实事一件也不能少。

“生命高于一切”

——此次政府工作报告中，李克强提及2015年“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸事故。在布置2016年政府工作时，他强调，“生命高于一切，安全重于泰山”。

“万家忧乐放在心头”

——面对异常艰巨复杂的改革发展任务，李克强强调，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设民众满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

“主动作为、善谋勇为”

——谈及加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。李克强要求，政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公、主动作为、善谋勇为。

“上下同欲者胜”

——列出2016年工作八项重点任务后，李克强引用《孙子兵法》中名句“上下同欲者胜”，要求充分发挥中央和地方两个积极性。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。

李克强作政府工作报告。

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