巴西总统罗塞夫17日在总统府主持仪式，见证前总统卢拉宣誓就任总统府民事办公室主任。仅几个小时后，巴西巴西利亚联邦区法官签署临时法令，中止政府对卢拉的任命。与此同时，巴西国民议会众议院一个专门委员会正式开始研究有关弹劾罗塞夫的事宜。

一些政治分析师认为，卢拉入阁骤升变数，给本已陷入麻烦的巴西政局带来更大不确定性。

前总统刚入阁就被“废了”

罗塞夫16日宣布任命卢拉出任有着“超级部长”之称的总统府民事办公室主任，协助总统处理一切政务。

17日举行的就职仪式上，卢拉宣誓就任后，罗塞夫上前给卢拉一个热情拥抱。总统府外，数以百计反对派示威者与执政党支持者发生冲突，促使当局出动警方予以平息。

数小时后，巴西利亚联邦区法官签署临时法令，认定政府任命卢拉出任内阁部长不合法，理由是卢拉仍面临检方诉讼，政府行为妨碍“司法自由”。根据这一临时命令，即便已经举行就职仪式，这一任命也必须暂时中止。

根据法律，政府可以就临时法令提起上诉，终审裁定有待相关上诉法院作出。然而，最终结果出来之前，卢拉入阁是否生效，引起争论。

一部分法律人士认为，争议之处在于，法官签署临时法令前几小时，卢拉已经宣誓就职，获得内阁成员豁免权，仅受联邦最高法院管辖，而巴西利亚联邦区法官的临时法令不具约束性。只有更高一级的上诉法院最终裁定支持联邦区法官的临时法令后，对卢拉的任命才会失去法律效力。但一些法律人士认为，只有在上诉法院推翻临时法令后，对卢拉的任命才会生效。

总统算计落空面临弹劾

针对政府任命的临时法令签署不久，巴西国民议会众议院下设的一个专门委员会，研究推进弹劾总统罗塞夫事宜。

反对派先前指认罗塞夫政府2014年的财政存在违法行为，主要为未经国会许可向国有银行举债，以履行她2014年竞选连任时所作的增加开支承诺。罗塞夫本人否认这一指控。

早在去年12月初，反对派就已在国会启动弹劾罗塞夫的程序，但不久被巴西联邦最高法院以程序原因叫停。本月16日晚些时候，上述程序问题得到最终解决，众议院一个65人组成的弹劾委员会得以开始审议是否有充足依据弹劾罗塞夫。据新华社

国际观察

卢拉入阁谁救谁？

卢拉于2003年至2010年担任巴西总统，政绩赫赫，广受拥戴，卸任时支持率高达80%。不过，卢拉涉嫌巴西石油公司腐败案，眼下正官司缠身。本月4日，巴西警方强制问讯卢拉。随后，巴西检方又对卢拉提起诉讼，并要求实施“预防性逮捕”。

罗塞夫曾是卢拉的左膀右臂，并最终成为卢拉的“接班人”。罗塞夫现阶段民意支持率十分低迷，在劳工党内也已失去绝对权威，远不及即使如今已陷入麻烦的卢拉。

罗塞夫16日宣布任命卢拉为总统府民事办公室主任。外界认为，罗塞夫任命卢拉意在凭借卢拉的经验和在劳工党内的威望，帮助陷入执政困境的罗塞夫稳住阵脚。而卢拉一旦入阁，便享有内阁部长拥有的豁免权，司法机构无法对他进行调查和诉讼。只有最高法院能够审理他的案件。

眼下，卢拉入阁“避难”不成，罗塞夫更是前途堪忧，巴西政局在各方激烈的政治角力中向进一步复杂化演进。据新华社

3月17日，卢拉（左）宣誓就任总统府民事办公室主任。