林坤

最近，商品房土地使用权到期的话题又成了焦点。起因是温州的一部分市民正常买卖二手房后，因为土地证过期无法完成交易。如果要续期，必须缴纳占房价总额约三分之一的土地出让金。

这一消息被媒体广泛解读为“土地到期需续缴35%的地价”。然而温州官方却不想被卷进舆论漩涡，成为首个吃螃蟹的人，该市国土局辟谣称，“土地证续期需缴数十万元”系误读，“我们始终都没有这个说法，因为政策还没出。”

那么“政策”到底什么时候出，又会是怎样的呢？这不仅关系到温州一地，还可能关系到全国人民的房子问题。《物权法》第一百四十九条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。但所谓“自动续期”该如何续期，需不需要交钱以及交纳标准都没有明确。难怪温州国土资源局的处长张少清说，他们“没有确切的政策可循”，即便想收钱，也不知道“该怎么计算”。

房子买了是自己的，但建房子的土地却在70年后要归还国家，这个矛盾早在10多年前就有人在呼吁，有恒产者有恒心，最好尽早出台法律解决。房产可能是国人最重视的私有财产，法律在这个大问题上缺位，实不应该。不能等到事到临头、火烧眉毛才开始研究方案、上报领导。

为了给大家一个确定的政策预期，首先要明确的是“自动续期”到底什么意思，续一次期时间管多久，要不要办手续；其次，明确土地续期要不要缴费，缴费的标准是什么。如果总是含糊不清，很多房屋买卖就会失去依托，难免给市场带来混乱，给购房者造成损失。当然，根据以往的朴素经验，虽然从《物权法》的字面上来看似乎是无条件自动续期，但再收一次土地出让金的可能性无疑更大一些。

为何这么讲？根据媒体报道，青岛阿里山小区的土地使用权续期，在业主交纳出让金时，以区域过去一年的平均地价为计算基准，折算到建筑面积大约是60%；深圳罗湖国际商业大厦的业主在续期时，政府按照公告基准地价的35%要求其补缴。换句话说，现在还没有土地证到期却不用续费的案例出现。至于续费的城市，其标准都是当地政府自行制定，随意性较大。眼下多数地方的地价年年看涨，这对多数人来说可不是一个好消息。

土地续期“无法可循”的窘境不宜再拖。希望国家立法机关尽快给个说法，出台细则，不要再让人猜来猜去。