许晓明

环保部昨发布《2015中国环境状况公报》，公报显示，2015年，全国338个地级以上城市中，有73个城市环境空气质量达标，占21.6%；265个城市环境空气质量超标，占78.4%。

空气污染正在逐步减轻，用事实验证了国家和地方大气污染治理工作的努力和成果，给予公众重见蓝天白云的宝贵信心和希望。然而，在大气污染治理征程上，在近八成城市空气质量不及格的现实下，现在来谈成绩为时尚早。

对于治理空气污染，国家是高度重视的。从当前应对来说，各地纷纷制定并实施空气污染预警体系，以保障公众的健康安全。从远景设计来说，北京等多个省市着手制定治空气污染中长期规划，同时，多地在十三五规划中突出强调大气污染治理的相关内容。

在空气污染重重的现实和蓝天白云的前景之间，必然有漫长的征程要一步步走下去。一地一市的空气治理计划必然力所不逮，必须下好全国一盘棋，这就需要科学规划、扎实推进的全国性路线图和时间表。

空气污染治理规划最难的地方在于，如何平衡好现实需要和环保理想之间的关系，也就是既要满足“蓝天白云”的理想也要满足“吃喝拉撒”的现实。

遏制大气污染物的排放，需要减少燃煤在我国能源消耗中的占比，需要提高成品油加工、使用的质量标准，需要提高工业、汽车废气排放标准，需要减少化石能源的占比。而所有这些环保措施的推进，都需要当前的个人、企业和国家现实利益付出牺牲，几乎各行各业直接或者间接地经营成本增加、收益降低。

立足于现实的经济发展和生活需要，立足于当前推动大气环保的消化能力、承受能力，在理想和现实的长途跋涉之间，既不能罔顾现实地盲目突进，更不能急功近利地耽误甚至拒绝变革，亟需目标明确、措施具体、时间节点清晰的顶层设计。

对治霾的最后一步达成，全社会要抱有最大的耐心，这急不得；对治霾的第一步迈出，全社会要有最快的动作，这等不得。

降低燃煤消耗比例，提高燃油使用和废气排放标准，优化能源消费结构，不仅要体现在各地十三五的规划中，还应该制定专门的全国性规划。让每个人每个企业清清楚楚地知道，我们眼下能够做什么、下一步要做什么。在既讲理想也讲现实的框架下，才能逐步走进蓝天白云的理想之境。