国家旅游局9日通报称，四名不文明游客被列入“黑名单”，其中，包括今年5月三脚踢断万年石钟乳的游客张某。

据统计，目前被列入旅游不文明行为记录的人数已有29名。其中，爬红军雕塑者被“拉黑”10年，期限最长。在旅游不文明行为记录中，从类型上看，殴打、辱骂导游或领队的居多；从地点上看，在飞机上发生的不文明行为居多。

爬红军雕塑照相被“拉黑”10年

今年5月，游客张某在贵州省铜仁市松桃县潜龙洞景区游玩时，连踢三脚，致使洞内一根生长上万年、长30厘米的石钟乳断裂损毁。社会影响恶劣，社会公众强烈不满。

根据《国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》的相关规定，国家旅游局将该游客列入旅游不文明行为记录，记录年限为三年六个月（2017年6月9日至2020年12月8日）。

据统计，截至6月9日，国家旅游局公布的旅游不文明行为记录已有28条，共29人，包括28名游客和1名导游。

其中，“黑名单”第四位的陕西人李某，不文明行为记录年限长达10年，为黑名单中最长的记录期限。

根据国家旅游局公布的不文明行为记录，2015年五一假期前夕，在吴起县胜利山景区内，李某攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。将该名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年5月4日至2025年5月3日。

飞机上发生的不文明行为居多

被列入“黑名单”的游客，不文明行为五花八门，包括殴打辱骂导游和领队、攀爬雕像照相、强行打开飞机应急舱门、盗采活体珊瑚，等等。

在飞机上发生不文明行为居多，共有8名游客因为在飞机上发生不文明行为而被列入“黑名单”。

比如，位居“黑名单”第一位、第二位的张某和王某，在登机后要求空服人员将他们调换到一起，虽经调换，但耽搁时间较长，引起两人不满。就餐时与空服人员发生争执，对空服人员谩骂、恐吓和威胁。因事态危害航空安全，机组决定飞机中途返航。

惩戒执行难正研究建立信息共享机制

根据相关规定，若游客被纳入记录，有可能影响信贷、出国等。不过记者调查发现，因缺少完善有效的采集、认定、惩戒机制，上了“黑名单”的人多数并未受到“处处受限”的惩处。

北京市法学会旅游法研究会理事李广认为，建立“黑名单”制度的初衷，是想与民航、金融、出入境管理部门形成联动，对列入“黑名单”的人通过出境、高消费限制进行联动惩罚。但据中国航协副秘书长柴海波介绍，“实施限制或惩罚措施的决定权在各个航空公司，除了春秋航空和青岛航空已将不文明旅客信息录入系统外，其他航空公司大多没有采取相应的限制处罚措施”。目前国家旅游局正研究提高“不文明记录”的约束力，旅行社、航空公司、协会要建立信息共享机制。

综合新华社、中新社